·5000多名黨員干部進(jìn)村入戶，近3000名普通黨員群眾列席專題民主生活會·上下聯(lián)動整改，分類承諾整改，掛牌銷號整改·全市農(nóng)村永久性住房已開工建設(shè) 9.9萬多戶，占應(yīng)建戶數(shù)98.8%·全市136戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的70%
基本情況
四川省綿陽市江油市是“5·12”汶川特大地震重災(zāi)區(qū)之一，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，江油市被確定為中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶同志的聯(lián)系點(diǎn)。
江油市委緊密聯(lián)系災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從 2008年10月上旬開始，到2009年2月上旬基本結(jié)束，總體上分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段分步有序?qū)嵤�。市級領(lǐng)導(dǎo)班子、市直機(jī)關(guān)部門及直屬企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))共1386個基層黨組織、 3.5萬多名黨員參加了活動。
江油市把“加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題，把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見成效”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求。
上圖：四川省江油市大康鎮(zhèn)星火村大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(3月3日攝)�！跣氯A社發(fā)
主要做法
【數(shù)字鏈接】
5000多名黨員干部進(jìn)村入戶，征求意見2000余條
近3000名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會
分析檢查參評人數(shù)達(dá)到 10.2萬人
著力強(qiáng)化學(xué)習(xí) 明確工作方向
江油市著重抓好黨員干部對中央規(guī)定的三本書的研讀，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和恢復(fù)重建工作的重要指示精神，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動科學(xué)發(fā)展、恢復(fù)重建的思路和措施。他們召開學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會和學(xué)習(xí)成果交流會500多場。邀請省內(nèi)外專家學(xué)者舉辦科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建等專題輔導(dǎo)100余場。同時，緊緊圍繞“兩個加快推進(jìn)”，分專題、分部門、分行業(yè)、分層面，深入開展解放思想大討論活動。
開門開放活動 凝聚重建力量
江油市堅持讓群眾廣泛參與活動，努力做到問政于民、問需于民、問計于民。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實(shí)踐活動，組織 5000多名黨員干部進(jìn)村入戶，走訪群眾20多萬人，征求意見 2000余條。開放式召開專題民主生活會，邀請普通黨員群眾列席會議、提出意見建議，全市共有近 3000名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會。在活動中，市委共征求意見建議共5141條，梳理歸納為14個方面89條。市委常委班子和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、村(社區(qū))三個層面進(jìn)行評議，直接與基層群眾見面，參評人數(shù)達(dá)到10.2萬人。
邊學(xué)邊改 破解難題
江油市堅持把解決突出問題作為體現(xiàn)實(shí)踐特色的重要手段，在整改過程中采取上下聯(lián)動整改，分類承諾整改，掛牌銷號整改。
上下聯(lián)動整改。對涉及面廣、單靠一個部門單位難以解決的突出問題，市委建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級協(xié)調(diào)配合、綜合處理的聯(lián)動整改工作機(jī)制，確保不推諉、不扯皮、能落實(shí)。
分類承諾整改。對查擺出來的突出問題按照輕重緩急和難易程度，分門別類整改。
掛牌銷號整改。抓住事關(guān)災(zāi)后重建又關(guān)系民生改善的突出問題，公開承諾在2月底前，著力解決行政效能機(jī)關(guān)作風(fēng)、建材限價和保證供應(yīng)等18個突出問題。實(shí)行“臺賬整改、銷號整改、通報整改”，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門問題整改情況通報一次，整改一件銷除一件。
緊扣重建實(shí)際 提出兩個加快
江油市緊緊圍繞推動江油科學(xué)發(fā)展，深刻領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院關(guān)于加快恢復(fù)重建步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的精神，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，鮮明提出“ 加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動主題。堅持圍繞“兩個加快推進(jìn)”，謀劃和推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
健全體制機(jī)制 增添重建動力
針對在特大地震災(zāi)害中，因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的農(nóng)村家庭比較多的實(shí)際，建立民生改善促進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶”的幫扶制度。按照加快恢復(fù)重建步伐的要求，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，“ 一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，同時，配套健全重大重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、督辦檢查制度等。還建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制等九大機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力。
主要成效
【數(shù)字鏈接】
開發(fā)安置點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位5000個
4.5萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作生活得到保障
將502項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡為273項(xiàng)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶，解決群眾困難1000余件
廣大干部群眾認(rèn)為，江油市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題鮮明、緊扣實(shí)際、措施有力、效果明顯，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)要求，推進(jìn)了全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
黨員干部受到深刻教育，堅定了科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的根本方向。市委圍繞“兩個加快推進(jìn)”，提出了“一年恢復(fù)正常秩序，兩年基本完成重建，四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番，加快進(jìn)入全省十強(qiáng)縣行列”的目標(biāo)，確立“以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手”的重建和發(fā)展思路。
踐行以人為本理念，人民群眾得到實(shí)惠。針對受災(zāi)困難群眾安全過冬、歡樂過年問題，市委認(rèn)真落實(shí)“四保一儲備”要求。針對城市低收入家庭“住房難”問題，為3000戶城市最低收入家庭提供住房租賃補(bǔ)貼200萬元。針對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)難問題，開發(fā)安置點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位5000個，同時通過稅費(fèi)減免、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等綜合性措施和辦法，4.5萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作和生活得到保障。健全城鄉(xiāng)救助體系，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
推動了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。江油市把加快災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長作為最具體的實(shí)踐。突出抓好住房重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，全市農(nóng)村永久性住房已開工建設(shè) 9.9萬多戶，占應(yīng)建戶數(shù)的 98.8%；5000套經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房中已有1700套開工建設(shè)；先后爭取到社會各界捐建學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)項(xiàng)目59個，已開工46個。以項(xiàng)目為核心加快重建、推動發(fā)展，共上報并批準(zhǔn)災(zāi)后重建項(xiàng)目2479個，已開工建設(shè)189個。全市產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速，136戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的70%。
促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)行政效能。江油市全面推行首問責(zé)任、限時辦結(jié)等四項(xiàng)制度，清理、精簡行政審批事項(xiàng)，將清理出的502項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡為273項(xiàng)。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實(shí)踐活動，全市副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶走訪群眾，解決群眾實(shí)際困難1000余件。
(據(jù)新華社成都 3月20日電)
