編者按：
在第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中共中央政治局常委深入陜西省延安市安塞縣、廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣、四川省綿陽(yáng)市江油市、吉林省松原市乾安縣、廣東省廣州市增城市、浙江省嘉興市嘉善縣、山東省淄博市桓臺(tái)縣、湖北省咸寧市赤壁市、 河北省張家口市懷來(lái)縣等９個(gè)市縣聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這９個(gè)市縣認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得明顯成效。從今天起，新華社連續(xù)對(duì)這９個(gè)市縣以及部分試點(diǎn)市縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效進(jìn)行報(bào)道，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位提供借鑒。
新華社西安３月１８日電 陜西省延安市安塞縣在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局常委深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要指示，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、 人民群眾得實(shí)惠” 的總要求，以“ 弘揚(yáng)延安精神、 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、 建設(shè)美好安塞”為主題，以深入學(xué)習(xí)調(diào)研、推動(dòng)思想解放為基礎(chǔ)，以破解發(fā)展難題、實(shí)施新的創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目的，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。
安塞縣是中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。２００８年１０月２９日至３１日，胡錦濤總書(shū)記親臨安塞調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，安塞縣委先后召開(kāi)１５次常委會(huì)、５次全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在安塞時(shí)的重要講話精神，在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要精神，把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的思路，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施。安塞堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動(dòng)解放思想貫穿始終，把解決突出問(wèn)題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心，提高了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。他們組織開(kāi)展了“聽(tīng)民聲、知民情、問(wèn)民計(jì)” 民意調(diào)查活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部群眾關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議；邀請(qǐng)專家學(xué)者就弘揚(yáng)延安精神與解放思想、 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了３場(chǎng)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，安塞電視臺(tái)對(duì)專題輔導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播；分６個(gè)專題對(duì)１２００多名黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；
組織科級(jí)以上干部到安塞縣張思德同志犧牲地、南泥灣等革命舊址，接受延安精神再教育；選派 381名干部駐村入戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，面對(duì)面宣講；開(kāi)展了“我為安塞獻(xiàn)一策”活動(dòng)，召開(kāi)了鄉(xiāng)村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等座談會(huì)22次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 2600多份，開(kāi)通熱線電話 24部，征求到有價(jià)值的意見(jiàn)、建議 210條，做到了征求意見(jiàn)黨員干部全覆蓋、社會(huì)各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等領(lǐng)域全覆蓋。
廣大干部群眾普遍感到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全縣對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，是對(duì)安塞科學(xué)發(fā)展的一次大推動(dòng)。廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)安塞科學(xué)發(fā)展的突破口，集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，健全完善了保障安塞科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安塞縣堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，邊學(xué)邊查，邊查邊改，認(rèn)真辦好群眾迫切希望辦而有條件辦的實(shí)事。全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由725元提高到865元，農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助最高限額由 1.5萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元；全縣共落實(shí)低保對(duì)象5965戶共 16043人，累計(jì)發(fā)放保障金351.6萬(wàn)元；千方百計(jì)開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 954人；完成了三級(jí)油路和 12條共 75公里農(nóng)村油路工程，建成了城西休閑公園、環(huán)城山體公園和三座跨河大橋，改造了老城區(qū)14條巷道，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場(chǎng)和全市縣區(qū)第一個(gè)投入使用的污水處理廠；完成了高級(jí)中學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了現(xiàn)代教育信息網(wǎng)絡(luò)工程，開(kāi)工建設(shè)了縣中學(xué)學(xué)生公寓綜合樓和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)的餐廳等后勤設(shè)施改造；實(shí)施了縣城電視數(shù)字化改造工程，啟動(dòng)了 25個(gè)廣播電視站改造工程和完成了10個(gè)廣播電視站改造工程；建成了2個(gè)中心敬老院和10個(gè)農(nóng)村社區(qū)，還有2個(gè)中心敬老院開(kāi)工建設(shè)；啟動(dòng)了住房保障工程，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，新開(kāi)工二期經(jīng)濟(jì)適用住房49000平方米，廉租房2820平方米，完成了 86戶 338人的農(nóng)民安居工程。全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展局面。
● 把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動(dòng)解放思想貫穿始終，把解決突出問(wèn)題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終
● 堅(jiān)持把中央精神與縣情民意相結(jié)合，把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)工作相結(jié)合，把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與普通黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把爭(zhēng)取外部支持與激發(fā)內(nèi)在活力相結(jié)合
● 深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)安塞科學(xué)發(fā)展的突破口，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，健全完善了保障安塞科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。
一、基本情況
陜西省延安市安塞縣是中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。安塞縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月上旬開(kāi)始準(zhǔn)備，10月7日正式啟動(dòng)，2009年3月上旬基本結(jié)束，歷時(shí)半年多時(shí)間。
安塞縣按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“弘揚(yáng)延安精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安塞”為主題，以深入學(xué)習(xí)調(diào)研、推動(dòng)思想解放為基礎(chǔ)，以破解發(fā)展難題、實(shí)施新的創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、主要做法
安塞縣在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動(dòng)解放思想貫穿始終，把解決突出問(wèn)題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安塞的共識(shí)，解決了一些影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
精心組織準(zhǔn)備 廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)
安塞縣委先后召開(kāi)15次常委會(huì)、5次全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述。
安塞縣開(kāi)展“ 聽(tīng)民聲、知民情、問(wèn)民計(jì)”民意調(diào)查活動(dòng)，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入基層，廣泛征求和聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨員群眾代表和老干部代表的意見(jiàn)建議，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委及各部門、各單位都建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方配合的工作格局。堅(jiān)持工作計(jì)劃到天，責(zé)任落實(shí)到人，保證了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
安塞縣還加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。縣電視臺(tái)、《安塞通訊》、安塞政府信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)專題欄目和網(wǎng)頁(yè)，集中宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。
深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動(dòng)思想解放
安塞縣采取多種形式，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專家學(xué)者就弘揚(yáng)延安精神與解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，安塞電視臺(tái)對(duì)專題輔導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。二是集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦了縣直機(jī)關(guān)黨員干部理論培訓(xùn)班，分6個(gè)專題對(duì)1200多名黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。組織科級(jí)以上干部集體瞻仰棗園革命舊址；到為人民服務(wù)演講臺(tái)，集體朗讀《為人民服務(wù)》；到張思德同志犧牲地、南泥灣等革命舊址，接受延安精神再教育。四是專題宣講。選派381名干部駐村入戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，面對(duì)面宣講。
進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，圍繞查找影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，安塞縣采取多種方式，進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是開(kāi)展了“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”民意調(diào)查和“我為安塞獻(xiàn)一策”活動(dòng)，召開(kāi)了鄉(xiāng)村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和安塞籍在外工作人員等座談會(huì)22次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 2600多份，開(kāi)通熱線電話24部，做到了征求意見(jiàn)黨員干部全覆蓋、社會(huì)各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等領(lǐng)域全覆蓋。二是在廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定 16 個(gè)專題，由縣委常委、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨員副縣長(zhǎng)每人帶一個(gè)題目，住村入戶開(kāi)展專題調(diào)查研究，體察民情，體驗(yàn)民意，體會(huì)民生。三是考察調(diào)研。到做得好的地方考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。四是專家“ 把脈會(huì)診”。邀請(qǐng)了省發(fā)展改革委、社科院專家學(xué)者，對(duì)全縣發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施等進(jìn)行“會(huì)診”，提出了意見(jiàn)和建議。通過(guò)深入調(diào)查研究，初步查找出了影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
緊密聯(lián)系實(shí)際 深刻分析檢查
安塞縣精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，為開(kāi)好民主生活會(huì)做好思想準(zhǔn)備。二是采取多種形式，進(jìn)一步查找存在的突出問(wèn)題。縣委分別召開(kāi)了6個(gè)座談會(huì)，進(jìn)一步征求各方面意見(jiàn)，共征求到意見(jiàn)建議58條。并召開(kāi)了調(diào)研成果交流會(huì)，深化了對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)。三是嚴(yán)把發(fā)言材料質(zhì)量關(guān)。按照“ 四不上會(huì)”的要求，即問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)，分層分類對(duì)發(fā)言材料進(jìn)行審閱把關(guān)。四是認(rèn)真對(duì)照檢查。
安塞縣集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是明確具體要求。在內(nèi)容上，突出體現(xiàn)三點(diǎn)：黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問(wèn)題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改討論。召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分研究討論，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改后向社會(huì)公布。三是嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。
狠抓整改落實(shí) 創(chuàng)新制度機(jī)制
安塞縣堅(jiān)持立足民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問(wèn)題、關(guān)注民生、建章立制上下功夫。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類，對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改方案，做到了“三明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方向和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任，并及時(shí)向黨員干部群眾公開(kāi)承諾。嚴(yán)格實(shí)行整改方案審閱把關(guān)制。主要看整改目標(biāo)是否清楚、重點(diǎn)是否突出、措施是否具體、時(shí)限是否可行、責(zé)任是否落實(shí)。
安塞縣集中力量，抓好整改落實(shí)。縣委建立了整改落實(shí)臺(tái)賬，將整改事項(xiàng)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解細(xì)化。在春節(jié)后召開(kāi)的縣委全委擴(kuò)大會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上，對(duì)整改落實(shí)工作作出安排部署，進(jìn)一步落實(shí)整改任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府決定，今年縣財(cái)政投入8200萬(wàn)元，用于農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃新建蔬菜大棚2000座，新建蘋(píng)果園5萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶800戶，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。千方百計(jì)加強(qiáng)原油產(chǎn)能建設(shè)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。集中力量抓好文化藝術(shù)中心等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村油路改造等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和農(nóng)村沼氣建設(shè)等10個(gè)中小項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與江蘇張家港市、山東壽光市等發(fā)達(dá)地區(qū)和友好縣市的合作交流，借助外力促進(jìn)發(fā)展。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)半年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，安塞縣基本經(jīng)驗(yàn)是，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。
——必須堅(jiān)持把中央精神與縣情民意相結(jié)合
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，安塞縣按照中央的要求，充分考慮縣情民意，結(jié)合實(shí)際制定方案，緊緊圍繞解放思想、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開(kāi)展活動(dòng)，從而贏得了群眾支持，突出了實(shí)踐特色，收到了良好成效。
——必須堅(jiān)持把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合
安塞縣被確定為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)縣和胡錦濤總書(shū)記學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)后，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐示范點(diǎn)的創(chuàng)建和科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣的創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，立足當(dāng)前開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃科學(xué)發(fā)展。
——必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合
安塞縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以取得了一些成效，得到人民群眾的支持，就是因?yàn)榘褜W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)過(guò)程中學(xué)到的理論、形成的思路、制定的措施轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，形成了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作、以破解當(dāng)前工作中的難題促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的良性互動(dòng)，達(dá)到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩兼顧、兩促進(jìn)”。
—— 必須堅(jiān)持把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與其他黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合
按照中央要求，縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。采取縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系部門等辦法，合理安排時(shí)間，互相學(xué)習(xí)借鑒，從而確保了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，也兼顧了縣直機(jī)關(guān)廣大黨員。
—— 必須堅(jiān)持把爭(zhēng)取外部支持與激發(fā)內(nèi)在活力相結(jié)合
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)極大地激發(fā)了全縣黨員干部加快發(fā)展的信心和決心。安塞縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資，與江蘇省張家港市、山東省壽光市開(kāi)展交流合作，使一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶安塞。
四、初步成效
全縣干部群眾普遍感到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全縣對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，是對(duì)安塞科學(xué)發(fā)展的一次大推動(dòng)。
——深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進(jìn)一步深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
——找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)安塞科學(xué)發(fā)展的突破口
縣委、縣政府把做好項(xiàng)目工作作為破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。邀請(qǐng)省、市發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家，幫助編制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12 個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，論證了7大類44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確定了一批既能促進(jìn)當(dāng)前又能推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。目前，小流域治理和農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施；10個(gè)民生和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目、8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目納入省、市2009年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；延長(zhǎng)石油集團(tuán)石油機(jī)械裝備制造項(xiàng)目已落戶工業(yè)園區(qū)；安塞-壽光科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“ 五大合作示范工程”也已正式啟動(dòng)實(shí)施。
—— 健全完善了保障安塞科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制
安塞縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，共清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度 33項(xiàng)，完善制度170項(xiàng)，新建制度90項(xiàng)。縣委、縣政府重點(diǎn)建立完善了六項(xiàng)制度和機(jī)制：一是健全完善了黨委、黨組理論學(xué)習(xí)制度。二是完善了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“ 問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民和述效”為主要內(nèi)容的“三問(wèn)一述”制度。四是深化和拓展黨員承諾制，全面推行了“黨員中心戶”制度。五是建立了信訪訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責(zé)任落實(shí)等方面制定訴求督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質(zhì)量和效率。六是完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革實(shí)施辦法，提高公共財(cái)政服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力。
—— 集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，安塞縣的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。縣林業(yè)局及時(shí)為開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的沿河灣鎮(zhèn)3310戶18973畝林地發(fā)放了林權(quán)證。縣蔬菜局選派100名技術(shù)員到山東壽光學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，及時(shí)下到田間地頭，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。縣果業(yè)局面對(duì)蘋(píng)果價(jià)格下滑的局勢(shì)，及時(shí)組織果農(nóng)參加貿(mào)易洽談會(huì)，與果商直接洽談、訂購(gòu)，維護(hù)了果農(nóng)利益。縣電力局主動(dòng)深入農(nóng)村，幫助解決安裝蔬菜大棚自動(dòng)卷簾機(jī)電壓不足的問(wèn)題。群眾激動(dòng)地說(shuō)：“延安時(shí)期干部的好作風(fēng)又回來(lái)了”。同時(shí)，安塞縣堅(jiān)持量力而行、盡力而為，認(rèn)真辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事。全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由 725元提高到865元，農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助最高限額由1.5萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，改造老城區(qū)巷道14條，鋪設(shè)通村油路12條75公里，建成縣城三座跨河大橋和高標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠，對(duì)7所中小學(xué)校后勤設(shè)施、25個(gè)廣播電視站進(jìn)行改造，建成2個(gè)中心敬老院和 10 個(gè)農(nóng)村社區(qū)，啟動(dòng)了49000 平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房、2820平方米廉租房建設(shè)工程。一些涉及縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的項(xiàng)目也開(kāi)始立項(xiàng)實(shí)施。
(據(jù)新華社西安3月18日電)
