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    □本報記者 張國棟  姜玉泰

    2月 22日凌晨2時23分，山西焦煤集團(tuán)旗下的屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成重大人員傷亡。山西礦難，再次驚動了中央高層和全國人民。如何保障生產(chǎn)安全，尤其是煤礦的生產(chǎn)安全也成了兩會上代表們關(guān)注的焦點問題，許多代表甚至感慨：“山西的省長不好做。”

    煤礦安全事故頻發(fā)，原因究竟何在？3月6日的分組討論上，兗礦集團(tuán)董事局主席耿加懷代表說：“沒有有效的保障生產(chǎn)安全的技術(shù)和設(shè)備，怎樣防止災(zāi)難發(fā)生？”

    耿加懷介紹，從2004 年開始，根據(jù)有關(guān)政策，包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的所有高危行業(yè)企業(yè)，均應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)安全費(fèi)用投入，費(fèi)用作為安全生產(chǎn)儲備基金，只能用于企業(yè)安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)按照噸煤固定標(biāo)準(zhǔn)計提，在兗州礦區(qū)是每噸 8元。而且費(fèi)用要計入生產(chǎn)成本，做負(fù)債列示。而從去年年底，國家有關(guān)部門對生產(chǎn)費(fèi)用的支出項目進(jìn)行了調(diào)整。“煤礦企業(yè)計提安全生產(chǎn)費(fèi)用，原來是預(yù)提即直接計入成本，現(xiàn)在則計入利潤中。這樣的規(guī)定，不利于煤企尤其是效益不太好的進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，而且不能有效發(fā)揮原有核算辦法中安全生產(chǎn)費(fèi)用以豐補(bǔ)歉的作用。”

    “事實上，不管有沒有利潤、利潤大小，煤礦企業(yè)都應(yīng)該堅定不移地重視安全生產(chǎn)的投入。”棗莊礦業(yè)集團(tuán)董事長江衛(wèi)代表說，目前全國90個采煤單位利潤共 655 億元，但這些利潤幾乎集中在 30家，其余的煤企多為微利或者無利。“難道那些利潤微薄甚至無利潤的企業(yè)就不進(jìn)行安全生產(chǎn)投入了嗎？”

    李肇星代表聽完煤企代表的發(fā)言，若有所思地表示：“看來礦難問題不是換個省長就能解決的。”

    耿加懷也特意將與此相關(guān)的一份建議帶到了會上，他建議要科學(xué)核定煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，在新的核算辦法下允許企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用大于實際支出的部分在所得稅稅前扣除。鼓勵煤炭企業(yè)充分按標(biāo)準(zhǔn)計提安全生產(chǎn)費(fèi)用，使其在產(chǎn)量下降、效益不好時能夠利用已提安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證煤炭企業(yè)的長久安全生產(chǎn)。