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    3月11日，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“住房保障問題”專題采訪，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥接受中外記者采訪

    齊驥說，2009年中央對保障性安居工程的支持力度進一步加大，為確保完成工作目標(biāo)，將主要采取五項措施。第一是資金保證，今年中央財政用于各地廉租住房制度建設(shè)的資金總投入將達到330億元。此外，今年中央代地方增發(fā)的國債資金也作為地方的配套資金，補充用于廉租住房建設(shè)和保障性安居工程。在資金保證方面，國務(wù)院文件已明確廉租住房制度建設(shè)的資金渠道，包括地方政府列入財政預(yù)算、使用公積金增值收益、土地出讓金不低于１０％用于這項事業(yè)等。 第二是土地供應(yīng)保證。對用于保障性安居工程，包括廉租住房建設(shè)的土地，要實行及時供給、及時劃撥。第三，采取多種渠道增加廉租住房的房源。如地方在建設(shè)經(jīng)濟適用住房和普通商品房的時候，要配建一定比例的廉租住房，使低收入住房困難家庭在解決住房困難同時，也能夠融入到社區(qū)當(dāng)中去，為他們的就業(yè)和生活提供便利。第四，進一步強化地方政府在做好這項工作方面的責(zé)任，堅持省級負總責(zé)，市縣抓落實。另外，在廉租住房建設(shè)過程中，要求建設(shè)選址時盡可能選在公共交通比較方便的地段、 比較成熟的生活區(qū)域。第五，保障性安居工程廉租住房，更要嚴格地按照工程建設(shè)程序和國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來保證質(zhì)量。

    齊驥說，廉租住房原則上不超過50平方米，但在各地的實踐中也不完全一樣。廉租住房不論是新建還是回購，套型面積都在 40平方米左右。

    另外，今年在全國范圍內(nèi)要新增解決260萬戶低收入家庭的住房困難，其中70% 左右要通過政府提供的實物房屋來解決，其余部分仍通過租金補貼來幫助解決困難。



　　商品住房成本由六部分組成

　

    在回答關(guān)于房價構(gòu)成的問題時，齊驥說，目前商品住房的成本構(gòu)成主要是：土地成本，其中也包括拆遷補償費用；商品房建設(shè)過程中的建造成本；有關(guān)的稅、費，有的是法定的，有的是規(guī)范性文件規(guī)定的；開發(fā)企業(yè)的融資成本；開發(fā)企業(yè)的營銷成本；最后一部分是開發(fā)企業(yè)的利潤。

    齊驥說：“房屋建造成本在全國各地差不多，稅費是統(tǒng)一規(guī)定的，也沒有太大的差異。其他的運營成本，如各個企業(yè)促銷的程度和銷售理念，就各有差異了。各地區(qū)影響房價的主要因素之一是土地成本。東部的大城市與中小城市，特別是西部的中小城市，土地價格是不一樣的。我們希望購房者能知道所買房子的價格構(gòu)成，如果哪塊高了，你們可以跟他們商量。”



　　公共租賃住房緩解“夾心層”住房困難



    就“夾心層”既買不起經(jīng)濟適用房又不夠廉租房條件的尷尬，齊驥表示，隨著公共租賃住房的增加，“夾心層”住房困難會逐步解決。

    他介紹，公共租賃住房是各地目前解決新就業(yè)職工等“夾心層”群體住房困難的產(chǎn)品。“公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者能夠承受起的一個價格向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到這個城市來工作的群體。這是一個過渡性的解決方法。過一段時間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就要到市場購買或承租住房。這方面的工作還剛剛起步，正處在研究深化的過程中。”

    “隨著公共租賃住房的增加，這部分既不屬于低收入家庭，又買不起或租不起市場上的房子的新職工等群體，他們的住房困難會逐步地得到解決。”齊驥表示。



　　公積金購車不妥



    齊驥透露，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在會同相關(guān)部門研究搞一些試點，使得住房公積金能夠在解決中低收入家庭住房困難方面起到更加重要和積極的作用。試點方案出臺后，對于各地區(qū)通過不同辦法使公積金對解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮作用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部"態(tài)度都是積極的"。

    對有些地方允許用公積金購車的問題，齊驥說：" 我們認為不妥。因為公積金制度設(shè)計的本身是為了解決職工的購買所需，特別是它傾向于幫助中低收入的家庭來解決住房問題。住房公積金不是購車公積金。"

　　（本組稿件綜合本報記者張國棟、姜玉泰和新華社報道）