大眾網平武訊（特派記者 趙爾印）綿陽市平武縣南壩鎮地處群山環抱之中，狹窄的山口穿鎮而過，這里長年風吹不停。與青山綠水形成巨大反差的是，清理完廢墟垃圾的街頭，大風襲來，塵土漫天，鎮上居民不以為然，過往行人紛紛躲避！記者走在南壩鎮馬路，街道上修建的下水道口暴露在炙熱的陽光下無以為繼，居民區自來水龍頭成為擺設，更多的居民居住在用廢舊木頭搭建的窩棚里。

    工程緩慢 居民用水緊張
    雷友蕃在地震后回到老家平武縣，在一個簡易帳篷內經營著自己的服裝店，每天進賬都少得可憐，但這并不是她最擔憂的，“漫天塵土，說話都得看風口，大風來了就不敢說了，否則就會灌一嘴塵土。”雷友蕃邊給記者說邊抿嘴。“塵土多是一方面，這里吃水也不是很方便，鎮上的自來水每天定時送水，每家只能接到夠做飯用的。其他生活用水都要到河里挖個蓄水池，等水清了再用水桶擔回家。”
    在南壩鎮常年從事建筑工作的杜明強告訴記者：“我們鎮上基礎設施重建工作進度像蝸牛爬一樣。”
    記者了解到，河北省援建平武縣，其中南壩鎮是唐山援建，援建工程為何進展緩慢，記者走訪了鎮上居民，他們幾乎向記者傳達了一樣的信息：“河北人是好樣的，我們都很感激河北人，但我們本地一個建設工程公司攬下我們鎮基礎設施建設的工程后，因為當時低價中標，現在沒法開工了，政府和施工方正為此事‘協調’中。”

    重建中是否推倒了安全的房屋？
    在杜明強的窩棚旁邊是苗常軍家的窩棚，他們剛剛在這里度過了有生以來最冷的一個冬季。“本來我家的房子在地震中幾乎沒有受損，加固就可以使用的，但還是被推倒了。沒有了家只好住在窩棚里。”
    記者走進南壩鎮的時候就看到，除了穿鎮而過通往景區九寨溝的道路兩側建筑相對比較完好，其余均被推倒，甚至建筑垃圾也被運光，但被推倒的房屋是否屬于加固即可使用，如今已無從查起。苗常軍告訴記者：“住房重建工程也被某建筑公司承包了。”

   承包商低價中標難以為繼？
    杜明強向記者出示了南壩鎮基礎設施重建工程招投標文件。記者看到，南壩鎮基礎設施建設政府給出的總造價是428萬，投標的11家建筑公司中四川省永安建設工程有限公司以341萬最低價拿下這個工程，低于造價20%左右。
    “按照相關規定，低于造價15%投標屬于廢標。”杜明強說，“但四川永安就拿下了，并開始做工程。你想啊，這家公司這么低的報價，他不光賺不到錢，他連能夠做完這個工程都成問題，怎么建啊！”
    關于施工進度緩慢，記者從四川永安方面得到的聲音是，從2009年2月開始，南壩鎮基礎設施建設中政府劃定的拆遷工作至今沒有做完。此外“人為因素較為突出”。在一份由四川永安向南壩鎮政府提交的“施工中存在的嚴重問題影響工程施工的報告”中，記者看到，四川永安稱不少居民因牽扯到宅基地和田地未被征用而要求找政府解決，對工程進度造成影響。
    平武縣曾出具一份文件，其中在保障措施中明確規定：實行縣級領導劃片包干的領導責任機制，一包到底，包安置、包穩定、包風格、包受災群眾60%以上年底（2008年）能住進新房。“現在中央都規定了，重建工作三年改兩年，這種施工進度，什么時候能建完。”南壩鎮居民苗常軍向記者訴說著。記者就此事采訪南壩鎮時遭到拒絕。