《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的批復(fù)，標(biāo)志著這一地區(qū)的開發(fā)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。作為黃三角開發(fā)核心區(qū)域的東營，這一《規(guī)劃》究竟意義何在？目前圍繞著《規(guī)劃》，東營又做了哪些工作？帶著這些問題，記者采訪了東營市發(fā)展和改革委員會主任張傳勝。

[目標(biāo)]2020年全面建成小康社會

   齊魯晚報：東營作為黃河三角洲的中心城市和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，與黃河三角洲其他地方相比具有什么獨有的優(yōu)勢和特點？

    張傳勝：在整個黃河三角洲未來發(fā)展中，東營占有非常重要的地位，它處于整個黃河三角洲開發(fā)的核心地帶，也是黃河三角洲的中心城市。

    這主要是由東營自身具備的條件所決定的。首先，在區(qū)域位置上，東營地處黃河三角洲的中心，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河經(jīng)濟帶的交會點，處于連接中原經(jīng)濟區(qū)與東北經(jīng)濟區(qū)、京津唐經(jīng)濟區(qū)與膠東半島經(jīng)濟區(qū)的重要位置。

    其次，東營同時具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優(yōu)勢。

    更為重要的是，東營具備大開發(fā)所需的科技支撐能力。

    齊魯晚報：我們認(rèn)為，在黃河三角洲開發(fā)中東營處于核心位置，在各項工作中也應(yīng)處于領(lǐng)先位置，請問東營這個"領(lǐng)頭羊"該怎么當(dāng)？

    張傳勝：在2009年10月31日印發(fā)的《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確指出："積極構(gòu)筑'一群一圈一區(qū)一帶'的城鎮(zhèn)空間格局，推動全省區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。" 其中"'一區(qū)'是以東營為中心，依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。"從這個意義上講，東營市就是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域。為當(dāng)好這個"領(lǐng)頭羊"，在戰(zhàn)略步驟上，東營的黃河三角洲開發(fā)建設(shè)將實施三步走戰(zhàn)略。第一步，到2010年，人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。第二步，到2015年，構(gòu)筑起以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三步，到2020年，綜合實力大幅提升，人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，全面建成小康社會。

[布局]構(gòu)筑"四區(qū)一城"產(chǎn)業(yè)格局

東營市發(fā)改委主任張傳勝：

    齊魯晚報： 《規(guī)劃》中明確提出，黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)要突出高效生態(tài)主題，就東營而言，在未來的產(chǎn)業(yè)布局中，首先如何體現(xiàn)“高效”一詞？

    張傳勝：在產(chǎn)業(yè)布局上，我們主要是將東營港至廣利港之間1200多平方公里的臨海區(qū)域作為集中突破區(qū)，集中規(guī)劃布局了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)“黃河水城”，構(gòu)筑起了“四區(qū)一城”的主體產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)這個產(chǎn)業(yè)格局，我們著力打造石油能源戰(zhàn)略儲備、現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)精細(xì)化工、石油裝備制造、新能源、高端產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑度假、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林示范等八大產(chǎn)業(yè)基地。

    齊魯晚報：如何打造石油能源戰(zhàn)略儲備產(chǎn)業(yè)基地？

    張傳勝：在這方面，我們已與中海油簽訂了全面合作協(xié)議，由其重組地方煉化企業(yè)，收購經(jīng)營東營港。并且投資建設(shè)中海油工業(yè)園、原油儲備基地、成品油倉儲和物流園區(qū)。目前兩個3萬噸級的散雜貨碼頭已建成使用。同時，中海油再投資建設(shè)兩個5千噸級、兩個5萬噸級的液體化工碼頭。另外，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，中海油要建100萬噸的原油儲備基地，14萬噸的成品油倉儲罐區(qū)和物流園區(qū)；二期，建設(shè)1200萬噸的大煉油項目；三期，建設(shè)100萬噸的乙烯項目及一批精細(xì)化工項目，打造煉化一體化基地、精細(xì)化工基地以及渤海油田專業(yè)服務(wù)和海洋工程基地，整個項目投資大約450億。

    齊魯晚報：沒有資金做支撐，黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)將無從談起。資金該如何解決？

    張傳勝：一是搞好融資平臺建設(shè)；二是推動設(shè)立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)上市和債券發(fā)行，探索創(chuàng)新融資模式，擴大直接融資規(guī)模；三是依托東營市商業(yè)銀行，引進戰(zhàn)略投資者，組建黃河三角洲發(fā)展銀行，同時積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)；四是加大招商引資力度，重點引進國有大型企業(yè)和世界500強企業(yè)投資建設(shè)項目；五是積極爭取國家、省里的資金支持，促進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

    齊魯晚報：從宏觀上看，《規(guī)劃》的批復(fù)對于東營將起到什么重要意義？

    張傳勝： 《規(guī)劃》的批復(fù)實施對東營市具有積極的現(xiàn)實意義。一是有利于擴大知名度，為招商引資和招才引智創(chuàng)造良好環(huán)境；二是有利于爭取國家支持，促進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)；三是有利于推進體制機制創(chuàng)新，探索形成高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。