“文化屬軟實力,而文化產業是典型的綠色經濟、低碳產業,是轉變經濟發展方式的新亮點�！背鱿珖䥇f十一屆三次會議的全國政協委員、河北省政協主席劉德旺在接受記者采訪時提出,在編制“十二五”規劃過程中,應站在推進京
津冀區域協調發展的高度,著力打造京津冀文化產業協調發展示范區。
京津冀文化產業有巨大合作潛力,亟待協調發展
“京津冀地區文化底蘊深厚,具有發展文化產業的雄厚基礎�！眲⒌峦瘑T介紹,《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》曾將環渤海地區規劃為我國三大文化產業帶之一。近年來,京津冀三地都將文化產業作為新興產業來培育,文化產業已形成一定規模。據不完全統計,2009年三地文化產業增加值已達到2000多億元。
他談到,京津冀有相近的文化背景、相連的地域人緣,但三地在發展文化產業上仍不夠協調�？傮w上看,北京作為全國的政治、文化中心,文化產業發展不僅厚重而且強勢。
天津市在積極研究制定文化創意產業發展規劃和相應的扶持政策的基礎上,醞釀、建立了一批文化創意產業園區和產業基地。河北作為京畿之地,歷史悠久,文化燦爛,積淀深厚,有豐富的物質文化遺產和非物質文化遺產,在文化產業發展上先天基礎雄厚,未來前景廣闊。三地文化產業各有優勢,可以互相補充、共同發展,但目前自成體系,未能實現區域合作共贏。區域內還缺少在資本、人才、管理、運作、品牌等方面聯系密切的連鎖文化企業和企業集團,企業之間的合作多為一次性或短期的,缺乏長期、規范、穩定、深入的聯系,巨大的合作潛力有待進一步挖掘。
應建立促進京津冀文化產業協調發展聯席會議制度
“資料顯示,美國的文化產業產值占到整個GDP的25%,日本也達到了20%。而目前同全國一樣,京津冀地區文化產業對經濟的貢獻率還比較低,還有很大發展空間。”劉德旺委員建議,在編制“十二五”規劃過程中,應按照科學發展觀的要求,結合各地實際,統籌規劃京津冀區域文化產業,使三地錯位發展,把“短板”變長、優勢做強。
文化產業協調發展,離不開好的協調機制。劉德旺委員建議,應建立促進京津冀文化產業協調發展聯席會議制度,定期召開會議,在發展規劃、項目立項、資金安排等方面對這一區域給予支持。同時,引導京津冀三地真正建立起文化產業發展信息互通機制,明確各自的分工,建立有效的文化資源整合、生產要素重組、流動和創造機制。
營造統一、開放、競爭、有序的文化市場環境
“加快京津冀區域文化產業協調發展,營造統一、開放、競爭、有序的文化市場環境相當重要�！眲⒌峦瘑T建議,當前,應重點從以下幾個方面優化區域文化產業發展環境:一是以資本為手段切實統籌跨區域、融合性文化產業項目的投資與開發,利用京津冀文化產業帶等特大項目帶動區域合作,將項目統一布局;二是以市場化手段促進文化資源的優化配置,鼓勵企業組建跨區域經營的現代文化企業;三是運用現代信息技術手段推動各種文化生產要素市場的聯網,形成各類文化專業市場的聯合體;四是合力推進區域性文化產業園區聯盟,進行信息交流和資源協作,分享文化產業園區建設理念的研究成果。
他還談到,應積極指導京津冀三地搭建政策、資本、人才、技術等公共服務平臺,通過建立文化產業合作機制、設立區域協調資金等手段,增強區域文化產業的實力、活力、競爭力,最終將京津冀區域打造成中國文化產業區域協調發展的示范區。
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