在甘全國人大代表和政協(xié)委員就發(fā)展我省高等教育向全國兩會提建議——部屬高校 請在中西部多招生
每日甘肅網(wǎng)-西部商報訊 我省高等教育基礎薄弱、整體水平低的狀況還沒有得到根本改變，高考錄取率多年來居全國末位,招生計劃尤其是優(yōu)質(zhì)計劃少……在甘全國人大代表和政協(xié)委員將把我省高等教育面臨的困難和問題“呈上”全國兩會。建議國家和教育部出臺優(yōu)惠政策，從改善中西部地區(qū)高校辦學條件、化解債務、提高高考升學率等幾個方面予以幫扶支持。
【建議背景】
我省高等教育整體水平低
由于受經(jīng)濟發(fā)展滯后、財政困難等諸多因素制約，我省高等教育基礎薄弱、整體水平低的狀況還沒有得到根本改變。截至2009年3月，我省省屬高校貸款總額已達66.02億元，每年需要支付利息5億多元。同時，2007年中央部屬院校在我省的錄取比例僅為2.98%，低于全國平均錄取比例1.3個百分點。與此同時，中央部屬院校在我省投放的計劃比例也低于全國平均水平。
【建議措施】
1.部屬高校在中西部擴招
擴大“協(xié)作計劃”規(guī)模和范圍，形成長效機制并逐步完善。2010年，將“協(xié)作計劃”總規(guī)模擴大為10萬名，“十二五”期間逐步擴大到30萬名。如果“協(xié)作計劃”達到30萬人的規(guī)模，可以提高中西部地區(qū)有關省份高考升學率10個百分點左右，從而可使這些地區(qū)升學率基本達到全國平均水平；建議教育部從2010年起，率先將教育部直屬高校納入“協(xié)作計劃”范圍，陸續(xù)擴大教育部等部屬高校在中西部地區(qū)的招生計劃，到“十二五”末，基本實現(xiàn)區(qū)域間接受優(yōu)質(zhì)高等教育的“機會均等”。
2.設立高等教育發(fā)展專項資金
請求中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，設立高等教育發(fā)展財政專項，將西部地區(qū)省屬高等學�；A設施建設納入中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍；中央財政設立專項資金，對化解債務給予補助或?qū)J款予以貼息，逐步解決高校沉重的債務問題；建議協(xié)調(diào)銀行將短期貸款調(diào)整為中長期貸款緩解學校還款壓力。
3.設立學科專業(yè)建設專項資金
建議設立學科專業(yè)建設專項資金，由中央和省級財政按一定比例(如國家級學科和專業(yè)建設按8比2的比例，省級學科和專業(yè)按5比5的比例)，大幅擴大投入資金，大力加強學科專業(yè)建設，把加強學科專業(yè)建設作為提高辦學質(zhì)量的重要途徑。一方面加大原有國家重點學科、國家重點(培育)學科建設的扶持力度，充分發(fā)揮其帶動作用；另一方面緊密結(jié)合高科技、新能源、新材料和生物化學等發(fā)展趨勢和社會需求，培育新的重點學科和優(yōu)勢專業(yè)，奪取新科技制高點，使高校成為提高科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的主陣地，成為推動科技進步和經(jīng)濟增長的主動力。4.部屬高校結(jié)對幫扶中西部地區(qū)
建議教育部研究制定由部屬高校和發(fā)達地區(qū)高校對口支援中西部省屬高�！败泴嵙Α苯ㄔO的政策與措施，將這些措施以長效機制形式固定下來并適時改進完善，建議教育部在總結(jié)部屬高校對口支援經(jīng)驗的基礎上，從而促進全國高等教育區(qū)域間的教育公平。同時，建議把國家“985”工程高校，按照地域就近、學科專業(yè)接近、科類趨同等因素，與教育部重點支持的中西部省屬高校結(jié)成“對口幫扶對子”。
【專家聲音】
轉(zhuǎn)變思路 拓展辦學經(jīng)費渠道
西北師范大學招生辦主任程根鎖說，中西部地區(qū)地方高校中“211工程”院校極少且辦學實力整體較弱。中西部高校生人均教育經(jīng)費、教學用房、教學設備等都還遠低于全國平均水平。西部地區(qū)人口稀少，不僅決定了高校數(shù)量少特別是部屬高校少，而且高校規(guī)模也不可能太大。中西部地區(qū)的地方高校定位，必須充分考慮到中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的這一狀況。我省高校不能再“等、靠、要”，應進一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，拓展辦學經(jīng)費渠道。 |
