荊楚網(wǎng)：委員熱議長江經(jīng)濟帶開放開發(fā) |
- 2010-03-12 11:29:49
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上海浦東已成為長江經(jīng)濟帶的龍頭；皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已獲批準(zhǔn)；重慶“兩江新區(qū)”總規(guī)方案已上報國務(wù)院……湖北長江經(jīng)濟帶出路在哪里？全國兩會上，駐鄂全國政協(xié)委員，熱烈探討湖北沿江地區(qū)開放開發(fā)的新思路。
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荊楚網(wǎng)消息 (湖北日報) 上海浦東已成為長江經(jīng)濟帶的龍頭；皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已獲批準(zhǔn)；重慶“兩江新區(qū)”總規(guī)方案已上報國務(wù)院……湖北長江經(jīng)濟帶出路在哪里？全國兩會上，駐鄂全國政協(xié)委員，熱烈探討湖北沿江地區(qū)開放開發(fā)的新思路。
“主動脈”要挑重?fù)?dān)
翻開湖北版圖，長江猶如一條“主動脈”貫穿東西。
今天，這條“主動脈”正迎來新一輪大開發(fā)的良好機遇：2009年9月，國務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出，中部地區(qū)建設(shè)沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶。同年7月，省委、省政府作出《關(guān)于加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的決定》。
“湖北沿江地區(qū)包括武漢、黃石、宜昌等8個市州的48個縣市區(qū)，主要經(jīng)濟指標(biāo)約占全省三分之二，在全省發(fā)展格局中占有舉足輕重的地位。湖北長江經(jīng)濟帶擁有豐富的水資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源和科技資源，其開放開發(fā)能實現(xiàn)資源的合理使用和有效配置，可有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)湖北特別是沿江地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”長江水利委員會副主任楊淳委員說。
“在湖北區(qū)域發(fā)展格局中，武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈覆蓋了全省，但‘兩圈’不能彼此孤立，長江經(jīng)濟帶具有肩挑鄂西和鄂東的‘扁擔(dān)’功能。”長江水利委員會綜合勘測局副總工程師蔡耀軍委員認(rèn)為，湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)有利于打破行政壁壘，實現(xiàn)地區(qū)之間的聯(lián)動，發(fā)揮沿江大中型城市的輻射功能，帶動周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
他說，湖北長江“黃金水道”連接著中部地區(qū)的湖南“3+5”城市群、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和安徽皖江城市帶，湖北長江經(jīng)濟帶建設(shè)有利于實現(xiàn)中部地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展、整體崛起。
充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢
長江流經(jīng)湖北境內(nèi)1060公里，占長江干線總長的1/3以上。委員們認(rèn)為，加快以水運物流為配套的綜合交通運輸體系建設(shè)，是湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的重要基礎(chǔ)。“水運承擔(dān)了全省大型企業(yè)生產(chǎn)所需80%的鐵礦石、72%的原油和83%的電煤運輸，同時具有運能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，在湖北綜合運輸體系中具有戰(zhàn)略性比較優(yōu)勢。”交通部長江航務(wù)管理局原局長金義華委員呼吁：“要著力打造湖北長江黃金水道，加快沿江交通設(shè)施建設(shè)、航運中心建設(shè)，加快沿江產(chǎn)業(yè)和要素聚集。”
金義華說，2009年底，國務(wù)院副總理張德江在武漢召開的內(nèi)河航運發(fā)展座談會上，專門研究了湖北航段的發(fā)展計劃。2010年全國交通運輸工作會上也正式確定了支持武漢建設(shè)航運中心的發(fā)展方向。黨中央、國務(wù)院的政策支持對于湖北來說是難得的機遇。
他建議，要抓住機遇，積極爭取對中游航道的投入傾斜，同時加大地方投入，加快省內(nèi)支流航道建設(shè)，逐步建成干支相通、通江達(dá)海的省內(nèi)水運網(wǎng)。以武漢新港規(guī)劃得到交通部批準(zhǔn)為契機，對主要港口功能進(jìn)行重新定位，形成“各有側(cè)重、功能互補，統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營”的我省現(xiàn)代化港口群體。
省經(jīng)濟和信息化委員會副主任胡樹華委員建議，抓住我國電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃機遇，加快建立新一代寬帶無線通信長航示范網(wǎng)，打造數(shù)字化黃金水道，為長江航運提供暢通、可靠、安全的通信服務(wù)。
打破區(qū)劃謀求聯(lián)動發(fā)展
“要發(fā)展長江經(jīng)濟帶，還必須打破沿江行政區(qū)劃的限制。”蔡耀軍委員說，在我省1000多公里的長江沿線中，一江兩岸分屬不同行政區(qū)域，嚴(yán)重制約了湖北長江經(jīng)濟帶的整體發(fā)展。要解決這一問題，須著手推動沿江城市聯(lián)動發(fā)展。
他建議，湖北長江沿線城市應(yīng)充分借鑒江蘇等地建設(shè)沿江經(jīng)濟帶的經(jīng)驗，打破地區(qū)之間資源和要素流動的各種障礙，破除傳統(tǒng)體制束縛，破除行政區(qū)劃、行業(yè)界限，健全區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，實現(xiàn)沿江產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動開發(fā)。
金義華委員則提出，要從總體上完善湖北沿江經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化沿江工業(yè)布局。他建議，在國家有關(guān)部委的支持協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)冶金、石化、電力、汽車、建材、機電等大用水、大耗能、大運量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿長江干線及漢江沿線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，形成臨港工業(yè)區(qū)、高新科技園區(qū)、倉儲保稅區(qū)、出口加工區(qū)等，促進(jìn)運貿(mào)結(jié)合、延伸開發(fā)，加快以制造業(yè)為核心的沿江經(jīng)濟帶發(fā)展。同時要以項目為支撐，推動湖北沿江產(chǎn)業(yè)和航運協(xié)同發(fā)展。加快80萬噸乙烯、武漢石化、全國稻米交易中心等一批沿江大項目的建設(shè)投產(chǎn)。依托長江黃金水道大進(jìn)大出的規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)筑長江物流大通道，進(jìn)一步降低物流成本，拓展新的經(jīng)濟增長空間。
“促進(jìn)沿江城市聯(lián)動發(fā)展，要處理好‘一個中心’與‘一串珍珠’的關(guān)系。”金義華說，武漢是湖北長江經(jīng)濟帶的核心城市，要充分發(fā)揮武漢在湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)中的龍頭帶動作用。在扶持武漢做大做強的同時，也要推動其他次中心和中小城市快速發(fā)展。可充分利用二線城市的比較優(yōu)勢，與武漢分工協(xié)作共同發(fā)展。（記者 趙良英 張輝） |
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王琳
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