| 3月4日下午,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強參加了全國政協十一屆三次會議中共界別委員討論,駐寧全國政協委員、自治區政協主席項宗西在發言時詳細介紹了寧夏在西部大開發中取得的成就,并建言中央完善西部開發機制。
項宗西說,實踐證明西部大開發的戰略決策完全正確、措施卓有成效。當前,西部大開發依然任重道遠,國家應加快完善“三個機制”,力求西部大開發取得更大進展,著力縮小東西部發展差距。他建議國家進一步健全對西部的扶持機制。結合國家主體功能區劃,對西部不同類型區域,實行有針對性的、差別化的支持政策。通過設立西部開發銀行、發行西部大開發特別國債等多種方式,建立穩定的西部大開發資金渠道。完善中央與資源屬地的利益分享機制,加速減免西部國家投資項目配套資金,建立西部產業發展引導資金。優先布局重大項目、適當放寬市場準入條件、加大國家政策性貸款力度,扶持西部特色優勢產業發展。其次,不斷完善內外合作機制,加快西部對外開放。通過支持西部地區承接產業轉移、鼓勵東西共建產業園區、設立產業轉移引導資金等加強東西合作。發揮西部優勢,規劃建立一批邊境自由貿易區、保稅區和經濟特區,促進對外開放。以寧夏為例,可以發揮和中東、阿拉伯國家聯系密切的獨特優勢,發展內陸開放性經濟,建設寧夏穆斯林商貿中心、世界穆斯林文化園、銀川機場空港物流中心。同時,盡快建立西部生態補償機制和資源開發補償機制。提高國家重點公益林生態效益補償標準,積極開展長江、黃河、珠江流域生態補償,進行草原、濕地生態補償。盡快建立礦產資源所在地政府向開采企業征收礦產資源可持續發展基金、開采企業自提自用礦山生態環境恢復治理保證金制度。
項宗西還具體建議國家盡快制定實施陜甘寧革命老區振興規劃,盡早開工建設南水北調西線工程并早日立項建設大柳樹水利樞紐工程。(記者 陳華) |