| 議發展，議民生，言之鑿鑿、情深意切——
北京“兩會”傳遞遂寧聲音
■記者 蘇世界
全國“兩會”議程已近半,代表、委員們參政議政的熱情一浪高過一浪。我們發現，在各討論現場,智慧碰撞的波瀾層層推進，代表、委員們憂國憂民之切歷歷可見。
今年，我市有三名全國人大代表參加了十一屆全國人大三次會議。今年參會，他們又帶去了哪些新建議？有哪些新期盼呢？
本報記者昨日與他們連線。代表們紛紛表示，他們將不負遂寧人民的重托，從全國大局出發，把遂寧發展的情況和群眾反映的熱點難點問題帶到會上，在全國參政議政平臺上發出遂寧的聲音。
參會期間，全國人大代表、市委副書記、市長胡昌升經常挑燈夜戰，伏案疾書。作為遂寧市政府領導的他要說的話題很多，他想與其他代表一起，為西部大開發和遂寧的發展爭取更多的政策。其他兩名代表也告訴記者，從遂寧出發前，他們就做好了充分準備，要將遂寧發展的強音傳遞到全國“兩會”上，要提一些有分量的建議和議案。
◆議發展：
爭取國家支持，推動遂寧進入新一輪快速發展期
2010年，是“十一五”規劃的最后一年，經濟社會的發展既有良好的機遇，也面臨著嚴峻挑戰。后危機時代，遂寧如何繼續應對國際金融危機、鞏固發展成果，是遂寧代表共同關注的話題。而其中轉變經濟發展方式、加快新興產業發展、實現交通建設新突破、爭取國家支持推動遂寧進入新一輪快速發展期，又是他們關注最多的話題。
——關注一：西部電子信息產業基地
胡昌升代表說，遂寧地處川中腹地，在技術、人才、原材料、土地等資源極為貧乏的現實下，科學定位打造活力成渝之心、建設現代產業高地，主動“跑上門”承接東部沿海微電子產業轉移，廣泛利用外部資源和外部市場，狠抓微電子產業不放松，累計引進電子企業150余家，逐步形成了讓人驚嘆的電子產業集群。
今年，遂寧將繼續把發展電子信息產業作為提高工業增加值、提升產業層次、調整優化產業結構、轉變經濟發展方式的重要手段。遂寧將舉全市之力建設西部電子元器件制造中心、新光源制造中心和電路板制造中心“三個電子信息產業制造中心”，以促進工業上檔升級。為此，遂寧市將力爭全年引進電子企業100家以上，使電子產業占工業增加值的比重提高3個百分點以上。
胡昌升代表希望，國家能將遂寧確定為西部電子信息產業發展的基地，進一步推動西部特別是川中地區新興產業的發展。
借助進京參會的機遇，胡昌升成功會晤了中國電子信息產業發展研究院院長羅文，雙方初步在電子產業發展方面達成了戰略性合作意向。
——關注二：遂寧的“低碳經濟”
“低碳經濟”已成為當下全球最時尚的流行語,在全國“兩會”上，諸多代表委員都把視線聚焦到“低碳經濟”上。
說到“低碳經濟”，遂寧代表感受很深。胡昌升代表說，近年來，遂寧市大力發展高效節能的高新技術產業，成功打造了西部最大的綠色照明企業鼎吉光電，發展高效節能照明企業數十家，初步形成了以一批擁有自主知識產權、核心競爭力強、市場占有率高的優勢骨干企業為龍頭的綠色高效節能照明產業群。
來自遂寧企業界的張樹平代表認為，發展綠色高效節能照明產業，遂寧已具較優的基礎和條件，他希望能把遂寧市建設成為西部地區最具競爭力的高效節能照明產業集群。
從2008年開始，國家對綠色照明項目進行了補貼，居民購買節能燈，國家補貼50%，大宗客戶購買，國家補貼30%。胡昌升、張樹平代表建議，國家提高節能燈的補貼標準，并將大力發展綠色照明產業納入“十二五”規劃。
——關注三：期待綿遂資內自宜鐵路早日立項
如果修建綿遂資內自宜鐵路，那么該線路北可與在建的成蘭、成西客專相連，中可與達成、遂渝鐵路、成渝城際鐵路相交，南可與成貴鐵路和規劃中的渝昆鐵路相連，共同構建川渝地區快速鐵路網，是連接成渝經濟腹地二級城市與成都、重慶兩大中心城市之間的快速通道，更是經宜賓到昆明至東南亞，經內江到貴陽至北部灣，經遂渝線到重慶直達華中、華東、華南，經綿陽到蘭州至新疆，經廣元到西安至東北地區的戰略大通道。
來自遂寧教育界的吳新春代表說，該項目已被列入國家中長期鐵路規劃圖，我省也已列入了鐵路網規劃，是我省2009年、2010年重大基礎設施儲備項目和2010年擬開工建設項目。目前，中鐵二院已完成了《綿－遂－資－內－自－宜鐵路城際客運專線規劃研究報告》，《綿－遂－資－內－自－宜鐵路城際客運專線預可性研究》也已完成。
胡昌升、吳新春代表建議國家發改委、鐵道部將綿－遂－資－內－自－宜鐵路建設列入近期建設計劃，力爭在今年立項開工建設，并確保“十二五”前建成通車。
——關注四：創建國家級物流示范發展帶
在黨中央、國務院把加快發展現代物流業納入擴大內需、積極應對國際金融危機和實現經濟社會可持續發展的十大產業振興規劃總體戰略的大背景下，為加快流通領域現代物流發展,國家商務部決定從今年起開展國家級物流示范城市創建活動。
胡昌升代表說，全國主要大城市為擠進國家振興經濟的產業發展政策“大盤”，都在傾力爭取國家級物流示范城市的資格和物流產業戰略布局。由于遂寧對推動四川省或重慶市流通領域現代物流業發展工作具有較強的推動作用，也被國家商務部命名流通領域現代物流示范城市，遂寧與成、渝形成了成遂渝快捷交通主軸線上，等距離分布并以發展現代物流業為己任的三個國家級物流示范城市的良好戰略態勢，這對于在西部地區首創成遂渝現代物流示范軸，進而共建成遂渝流通領域現代物流示范發展帶意義極為重大。
吳新春代表也提到了現代物流業發展的建議。她說，共建成遂渝流通領域現代物流業國家級示范發展帶，是成渝兩個經濟極核與其腹地經濟互動發展的需要，是成渝經濟區中部城市群落經濟實力快速崛起、加快區域經濟一體化跨越發展的現實需要，是四川經濟要更快更好地沖出盆地走向世界、使區域整體經濟競爭力竭力東進一百公里以上的戰略需要。
胡昌升、吳新春代表建議，國家大力支持現代物流業示范建設的國家級政策性平臺打造，希望能在《成渝經濟區規劃》中布局成遂渝流通領域現代物流國家級示范發展試驗帶。
◆問民生：
讓國家政策多傾向西部地區
改善民生成為今年兩會的熱點議題。我市代表認為，國家已將民生問題提到了一個新的戰略性的新高度，希望國家能在資金、政策上多向西部貧困地區傾斜，促進全國民生建設的平衡發展。
——關注一：如何破解“用工荒”
如何破解“用工荒”是今年備受各方關注的一大難題。記者留意到，全國不少地方在從方方面面想出路。胡昌升代表認為，現在很多部門都在開展農民工培訓，而且都有專項資金，但是為完成任務而培訓，為應付檢查而培訓，培訓與就業脫節，培訓與創業脫節，培訓與市場脫節，重復培訓，甚至虛假培訓等問題仍不同程度地存在，致使培訓的實際效果不太理想。他建議，國家要加大投入，并且要整合交通、城建、農林、文教衛體等各類涉農資金，統籌使用。要對政府投入進行分項梳理，優化整合，加大監管力度，充分發揮財政資金投入的效果。
胡昌升代表還希望，政府部門要加大對新生代農民工的培訓力度，同時，應積極著手消除城鄉差別，在社保、養老、醫療等方面加大對農民工的保障力度。
——關注二：“雪炭工程”要向西部傾斜
在西部地區，當前基層的公共體育設施仍較薄弱，體育場地建設總量不足、規模比較小，體育設施分布不均衡、不完備，公共場所健身器材欠缺維護等問題仍較突出，難以滿足群眾日益增長的健身鍛煉需求和體育事業發展需要。
近日，省政府批準同意遂寧成功申辦2014年省十二運會，這就要求遂寧在體育設施建設、全民健身活動的開展等方面下大功夫，要加大體育設施建設投入力度，努力夯實體育事業發展基礎。
胡昌升希望國家能強化對西部地區基層體育設施建設和全民健身工作的保障，在資金和政策上加大傾斜力度。胡昌升、吳新春代表建議，國家能將“雪炭工程”項目運用到西部貧困地區來，推動西部地區全民健身和體育事業的發展。
“雪炭工程”意為雪中送炭的工程，是國家體育總局為響應黨中央對三峽庫區“對口支援”的號召，從2001年開始向庫區全淹或半淹區縣，投資援建公用體育健身設施的工程。
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