溫家寶總理政府工作報告中明確提出要深化粵港澳合作,密切內地與港澳的經濟聯系。這讓港澳代表委員更加體會到國家把粵港澳合作定位為國家發展策略重要一環的決心。他們就此提出建言,呼吁通過科學規劃布局突破藩籬,有效整合資源,進行錯位發展,加速粵港澳合作實現戰略突破。
中國改革開放30年取得了舉世矚目的成就,珠三角曾經作為先鋒和排頭兵,傲立潮頭,港澳在其中發揮了重要的作用。但隨著長三角為代表的其他區域逐步崛起,珠三角的領先優勢相對弱化。同時,香港也面臨著在國際競爭中提升競爭力和避免邊緣化的問題。在區域經濟發展大潮下,珠三角如何充分發揮自身區位優勢再創新的輝煌,一大關鍵就在于有機整合粵港澳資源,這已是三地各界的共識。
“香港與內地經濟更緊密的融合是大趨勢,無論從地理因素看,還是從長期合作的關系上看,粵港澳融合發展是很自然的。”全國政協委員、香港中華總商會會長蔡冠深在接受記者采訪時說。
全國人大代表、澳門發展策略研究中心會長梁維特對記者說,區域合作是不可阻擋的趨勢,對于土地資源十分匱乏的澳門,要實現產業適度多元化,就必須通過粵港澳區域合作。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要認真實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要。這份綱要提出到2020年把珠三角建成為粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈的目標。這一藍圖在粵港澳各界反響熱烈,被普遍認為是為珠三角區域合作發展擘畫了更寬廣的方向,而如何在實踐中揮就這一藍圖,港澳代表委員們在接受記者采訪時提出了各自的見解和建議。
“千萬不可錯失粵港澳區域合作發展的機遇。”全國人大代表、香港理工大學副教授劉佩瓊認為,珠三角要建立更緊密的區域協作關系,就必須深入對粵港澳不同協作模式的成本利益進行評估研究,要避免各自趨利,應謀求融合共贏。
許多港澳代表委員認為,粵港澳要融合發展,必須通過相互間有效的溝通共同進行合理的產業布局,實現錯位發展、優勢互補,避免重復建設和惡性競爭。
蔡冠深舉例說,比如香港要發展、鞏固和提升航運中心的地位,考慮到珠三角區域新港口的興起,香港不應抱持競爭心態,而應發揮自身在現代服務業方面的優勢,提升為服務于珠三角港口群的航運管理服務中心,在船只注冊、糾紛仲裁和后勤服務方面有著很大的發展空間。
香港特區行政會議召集人、全國政協委員梁振英認為,內地發展起來,對香港不是威脅,作為現代服務中心,香港反而機會更多。
梁維特則提出,追求多贏才是區域合作的目的,粵港澳區域合作有很大發展空間,關鍵是要摒除狹隘的本位主義,充分理解和實踐“錯位發展”的思路,要通過優勢互補實現相互帶動,通過構建產業鏈條共同提升競爭力。
粵港澳經濟融合發展還涉及固有藩籬的拆除和交通體系的高效互通。
劉佩瓊表示,為了更有效地加強粵港澳區域協作,希望中央政府加強主導探索及協調的力度,打破各種障礙,以實現珠三角區域經濟一體化、成為改革政策先行區的目標。
香港有研究報告認為,粵港合作已由制造業的“前店后廠”模式轉向服務業的融合發展,兩地合作不但需要市場主導,政府間也要創立一種新的合作模式,以拆除合作障礙,降低合作的“制度成本”。珠三角城市群應建立具有珠三角地區特色的新的合作機制。
蔡冠深提出,粵港澳合作的重點在于現代服務業領域的融合,這其中涉及香港專業人士在內地執業資格的認證,希望盡快建立互認機制。類似的技術性問題如何破解,關系到粵港澳融合的進度。
他還建議,抓緊在跨境基礎設施建設方面推進融合,不僅是高速鐵路、城際鐵路、高速公路、機場、港口等硬件,還包括所涉及的配套管理方面的軟件融合。
蔡冠深和梁維特還提出,港澳希望參與到珠三角改革發展的先行先試中,發揮作用,實現共同發展。希望國家在編制“十二五”規劃的過程中充分考慮粵港澳合作的課題,對此予以更有力的支持和推動。
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