邊疆民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱——每年兩會上，這個“瓶頸”問題都會被提及；
興邊富民、加快發(fā)展——也是云南團(tuán)代表們長久以來的心聲。
但今年，代表們口中更多的是解決問題的思路和奮起直追的決心。
我們截取了昨日云南團(tuán)分組審議中三個值得回味的對話場景。會場上、房間里、餐桌上……兩會期間，這樣的場景，隨時都在發(fā)生。
話題：如何提高山區(qū)農(nóng)村教育水平？
建議：優(yōu)化資源配置，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)
“有人也問我，建設(shè)寄宿制學(xué)校、對山區(qū)‘一師一校’進(jìn)行撤并，調(diào)整力度會不會過大了？我想，不會。”全國人大代表、云南省教育廳廳長羅崇敏在呼吁加大對云南山區(qū)寄宿制學(xué)校的建設(shè)投入力度的同時，也引出了一個熱點(diǎn)話題。
白恩培代表接話頭說，以前，山區(qū)搞一師一校，孩子上學(xué)方便了，但教學(xué)效果不好、質(zhì)量不高，大量校舍年舊失修后還存在安全隱患。從去年開始，我省整合教育資源，辦寄宿制學(xué)校，把山區(qū)的小學(xué)辦到鄉(xiāng)里，中學(xué)辦到縣里。結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施、教師配置等成本減了不少，教學(xué)質(zhì)量也上去了。“開始家長不放心，但經(jīng)過試點(diǎn)，打消了顧慮。孩子們在學(xué)校生活條件還比在家里還好。有的家長過年過節(jié)想接孩子回去，孩子還不想回去。”“如果不這樣搞，山區(qū)九年義務(wù)教育只能是流于形式。教學(xué)質(zhì)量不高，孩子連技校、高中都上不了。沒了自信心，又回到大山里，如果信息閉塞，過幾年又跟不上時代了。” “我去過大理的漾濞縣，那里的山區(qū)占到90%，有的村一年出生人口不到7、8個人，有的校點(diǎn)就是一兩個學(xué)生，可同樣要配齊所有的教學(xué)設(shè)施。從資源優(yōu)化講，應(yīng)該加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度。”全國人大代表、大理州委常委茶忠旺表示贊同。
說到這里，白恩培提到了一個多數(shù)人并不熟悉的名詞。他說，現(xiàn)在有一個新名詞——教育移民。孩子都集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上學(xué)，畢業(yè)后除了升學(xué)，多選擇留在城鎮(zhèn)發(fā)展。這在客觀上將帶動整個家庭逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
羅崇敏點(diǎn)頭說，實(shí)踐效果不錯。現(xiàn)在應(yīng)該抓住國家進(jìn)行校舍安全工程的機(jī)遇，爭取支持，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。“相信只要三年時間，云南山區(qū)農(nóng)村的教育水平和質(zhì)量一定會有一個大的改觀。”
話題：如何彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板？
建議：搶抓機(jī)遇，借勢而上
“今年將我們將投資140億元用于電網(wǎng)建設(shè)，滿足擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活用電需求。”小組審議會場，全國人大代表、云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理廖澤龍搶先發(fā)言。云南發(fā)電資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但背后的結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視。水、火電不平衡，枯期缺電、汛期過剩，特別是今年旱情導(dǎo)致枯水，矛盾愈發(fā)突出，缺電形勢嚴(yán)峻。“要堅持就近原則，堅持季節(jié)性負(fù)荷，盡快調(diào)整云南能源結(jié)構(gòu)。”
“你講的問題很重要，不解決不行。”秦光榮代表邊聽邊點(diǎn)頭。
“溫總理在《政府工作報告》中提出要擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的試點(diǎn)，這方面我們能否有所突破？”
“可以，關(guān)鍵是處理好電源、用戶、電網(wǎng)三者關(guān)系。”
一問一答中，搶抓機(jī)遇、借勢而上的思路形成共識。
全國人大代表、昆明鐵路局局長宋修德報出的數(shù)字令人振奮：在鐵道部和省委、省政府的大力支持下，近幾年云南鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，11個在建項目進(jìn)展順利，建設(shè)投入連年翻番，今年將達(dá)到150億元，明年更有望達(dá)到300億元。“機(jī)遇就是生產(chǎn)力。”
“是啊，我們曾經(jīng)喪失過很多機(jī)遇，比如興邊富民的一些重要項目沒有進(jìn)入國家規(guī)劃‘盤子’。”全國人大代表、云南省交通運(yùn)輸廳廳長楊光成感慨道，今年是“十一五”的最后一年，而國家對“十二五”的規(guī)劃也將開啟，我們一定要超前謀劃好。
話題：如何加快少數(shù)民族人才培養(yǎng)？
建議：降低政策門檻，加大投入力度
“國家在少數(shù)民族人才培養(yǎng)要有上特殊的政策。”全國人大代表、寧蒗縣縣長楊光銀在分組討論時提出建議。
話音剛落，全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海就接過話題：“少數(shù)民族人才缺乏的現(xiàn)象，在公檢法系統(tǒng)非常突出。在民族地區(qū)，不懂少數(shù)民族語言的法官，簡直無法開展工作。少數(shù)民族考取公務(wù)員難，少數(shù)民族的司法干部，考取檢察官、法官更難。我們嘗試與高校合作培養(yǎng)少數(shù)民族人才，但畢竟也是少數(shù)。”王田海說，司法部在迪慶試點(diǎn)降低法官、檢察官門檻，效果不錯，但在云南還沒推開。
“司法考試門檻高，源于全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一報名標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取線，這對民族地區(qū)、特別是邊疆民族貧困地區(qū)司法隊伍建設(shè)、司法工作的確帶來一系列的影響。”全國人大代表、十一屆全國人大常委會委員、法律委員會主任委員胡康生也接過了話題：“這現(xiàn)象在西藏、新疆等地也非常突出現(xiàn)。目前已經(jīng)開始采取措施，比如報名統(tǒng)一考試的制度不變，錄取走兩條線，國家一個標(biāo)準(zhǔn)，省級一個標(biāo)準(zhǔn)。”他形象地將此比喻為“全國糧票”和“地方糧票”，“地方糧票”可上崗工作，經(jīng)過崗位培訓(xùn)再上升為“全國糧票”，但對省內(nèi)存在地區(qū)差異“第三級”如何處理，尚在“研究階段”。他建議“人才缺乏的地區(qū)也可以考慮倒逼機(jī)制，統(tǒng)一考試，按需要人數(shù)從高往低錄取。”
“但是，相應(yīng)的政策待遇跟不上，也還是留不住人才。”王田海說“國家一定要從根本上解決這一難題。一定要站在維護(hù)邊疆穩(wěn)定、鞏固民族團(tuán)結(jié)的高度，重視少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，在政策上傾斜扶持、投入上加大力度，加快少數(shù)民族人才培養(yǎng)。” 這，也是大家的共同期盼。
記者 謝煒 譚晶純 劉曉穎(云南日報)
|
