3月9日上午，十一屆全國人大三次會議云南代表團駐地，云南省勞務農村輸出推進會議在這里召開。
會議決定啟動云南省農村勞動力轉移就業特別行動計劃，下大力氣轉好農村勞務輸出，確保全年農村拉動力轉移培訓不少于110萬人，新增轉移就業不少于88萬人、比去年新增數增加32萬人，爭取累計轉移勞動力突破710萬人。
參會代表們感慨：“利用兩會間隙，我省爭分奪秒部署農村勞務輸出工作，努力幫農民工找工作，充分表明省委、省政府抗大旱、保民生、促增收的堅定決心。”
統一思想認識
用勞務收入彌補農業損失
當前，我省正遭60年不遇的嚴重旱災，700萬群眾飲水困難。受旱情影響，農民增收形勢嚴峻。
據統計，去年我省農民小春人均糧食收入82元，蔬菜收入270元。也就是說，小春絕收將使農民人均減收352元。加之大春生產受到的影響，如果不拓寬渠道、尋找新出路、尋求新突破，農民人均純收入增長8%的預定目標將難以完成，農民收入增長也可能出現30年來持續上升的逆轉，對全省經濟社會發展造成不利影響。
“加大勞務輸出力度，減輕供水壓力”“努力做到農業損失勞務補”……兩會上，云南團代表們積極建言。受災各地加快農村勞動力輸出的愿望迫切。與此同時，隨著我國經濟回升向好，東部沿海發達地區出現“用工荒”，也給我省帶來了增加勞務輸出的良機。
“做好農村勞務輸出工作，既是大災之年、非常之年省委、省政府抗大旱保民生的現實之舉，又是提升云南勞務經濟質量和效益、建立農民持續增收機制的長遠之策，更是擴大對外開放的重大內容。”省委副書記李紀恒話語堅定有力。
他要求，各級黨委、政府和有關部門一定要把思想統一到省委、省政府的部署上來，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把農村勞務輸出作為關系全省經濟社會發展全局的戰略任務，抓緊抓好、抓出成效，努力推動農村勞務輸出取得新突破。
搭建服務平臺
讓農民工就業路子更寬暢
如何加快農村勞動力轉移就業？
“一個難點是輸出地與輸入地之間缺乏有效的信息溝通，對接載體不健全。”
對策也很明確——各級政府和有關部門積極搭建平臺，搞好對接服務，暢通輸出渠道，使農民外出打工從自發行為上升為組織行為，由盲目流動變成有序就業。
“幾年前，我們在東莞成立了為農民工服務的辦事機構，現在文山在東莞務工人員已經超過6萬人。這個機構的作用真的很關鍵。”文山州州長黃文武感慨。
“在上海的云南農民工有2.6萬人，僅占整個上海外來務工人數的0.7%；目前上海還有15萬勞動力缺口……”省政府駐北京、上海、廣州、深圳四地辦事處負責人帶來了這些用工大市的最新信息。
一項項扎實而有針對性的舉措出臺：
依托各級政府、部門、企業駐外辦事機構和外出打工成功者，在用工量大的地區建立農民工服務站和勞務辦事處，開展信息傳遞、勞務對接、權益保護等服務；
積極與珠三角、長三角和環渤海等重點地區的有關部門、勞務中介組織和大的用工單位建立起長期穩定的勞務合作關系，主動邀請當地用工企業和中介組織到我省召開專場招聘會，建立固定的輸出渠道；
注重發揮培訓基地聯結用工需求與勞務供給的優勢，大力發展訂單勞務輸出，提高勞務開發的有序化和組織化程度。鼓勵和支持民間的自發組織、自主管理輸出。拓寬面向東盟的國際勞務輸出渠道，探索向國外進行勞務輸出的路子……
會議還提出，當前要以州（市）、縣為單位，派出若干勞務輸出小分隊，領導帶隊，深入到沿海地區和用工緊張地方，聯系用工需求，有序組織農民工外出務工。同時大力發展縣域經濟、加快小城鎮建設，加大就地就近轉移工作力度。
加大培訓力度
逐步打造云南勞務品牌
抽調100個組，分赴100個人口較多縣，奮戰100天，組織1000場招聘會，實現勞動力外出或就地就近轉移100萬人，力爭使農民人均工資性收入達到1000元——這是省農業廳制定的“千場百萬千元”工程。
會上，16個州市和各相關部門負責人匯報了進一步加快勞務轉移的具體舉措，大家都表示，保證完成省委、省政府下達的農民勞動力轉移就業的任務，有的還提出要自加壓力，力爭超額完成任務。
發言中，一種觀點成為共識：我省農村勞動力能否真正轉得出、穩得住、能增收，提高農民就業技能是關鍵。
省委農村工作領導小組辦公室提供的數據顯示，2009年，我省轉移就業的農民工中60%為初中以下文化，80%沒有受過專業培訓，具有初級技能證書的農民工不到10%。在已受過培訓的農民工中普遍存在技能單一、技術不高的問題，缺乏競爭優勢。
“受過培訓的和沒受過培訓的，找工作的難度完全不一樣，收入也有巨大差別。”李紀恒表示，要把技能培訓作為農村勞動力輸出的重要突破口和基礎工作來抓，注重培訓質量，切實提高轉移就業成功率。
“應采取超常規措施，加大貧困地區勞動力轉移培訓的規模和資金投入。”省扶貧辦主任王智建議，在今年財政扶貧資金預算安排1億元的基礎上，再增加一部分省級扶貧財政資金，用于擴大技能培訓，使貧困地區勞動力轉移培訓規模從30萬人增加到33萬人。
“用工荒中的結構性需求不足值得重點關注。比如，上海餐飲服務員工資只有2000元左右，而一個月嫂的月收入可以達到4000至6000元。現在有經驗的月嫂、保姆非常緊缺。”省政府駐上海辦事處主任郭康琍進一步建議，要選擇一些優勢行業，集中優質培訓資源，有目的地進行重點培訓，逐步打造云南勞務品牌。
記者 謝煒 譚晶純 劉曉穎（云南日報） |
