省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)侯英民談半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

    侯英民(左)接受本報(bào)記者專訪。 本報(bào)記者 邱志強(qiáng) 攝     

    2009年我省提出要打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。在兩會(huì)中，眾多代表、委員對(duì)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)聚焦，提出了諸多的議案和提案。帶著各方矚目的問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)侯英民。

談“一區(qū)三帶”的戰(zhàn)略關(guān)系:是大合唱，不是重唱

   齊魯晚報(bào)：我省正致力于構(gòu)建“一區(qū)三帶” （“一區(qū)”指的是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) ，“三帶”指的是沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，高端產(chǎn)業(yè)積聚帶和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶）的發(fā)展格局。如何看待打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他戰(zhàn)略之間的關(guān)系？

    侯英民：打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與實(shí)施其他戰(zhàn)略，是一個(gè)戰(zhàn)略大合唱的關(guān)系，絕對(duì)不是重唱。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為我省實(shí)施重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略、捏合并提升原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供了一個(gè)切入點(diǎn)。四大戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，各有側(cè)重，不可替代。沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)是土地和海洋資源豐富，強(qiáng)調(diào)發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)；膠東半島高端產(chǎn)業(yè)積聚帶注重高技術(shù)含量、高附加值；魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶是精品鋼鐵基地和區(qū)域航運(yùn)中心；半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則主要側(cè)重臨海經(jīng)濟(jì)、涉海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

談藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保問(wèn)題：

不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，放在哪兒都不環(huán)保

    齊魯晚報(bào)：根據(jù)《實(shí)施集中集約用海打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)九大核心區(qū)中，有兩個(gè)化工業(yè)聚集區(qū)、兩個(gè)制造業(yè)聚集區(qū)、一個(gè)石油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如何確保半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的“藍(lán)色”？

    侯英民：能否保證半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的藍(lán)色，產(chǎn)業(yè)定位很重要，化工業(yè)、制造業(yè)對(duì)環(huán)保造成的壓力可能會(huì)大一些，但從世界范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)、人口向沿海聚集是一個(gè)趨勢(shì)。

    產(chǎn)業(yè)是否環(huán)保不是放在哪里的問(wèn)題，不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)即使放在美洲的森林里照樣不環(huán)保。關(guān)鍵是要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則，走高端、生態(tài)、先進(jìn)、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。化工業(yè)、制造業(yè)不等于重污染，這些行業(yè)也有先進(jìn)的技術(shù)。我們的生活需要石油、化工產(chǎn)品，不能因?yàn)槲廴揪筒灰�了�?BR>
談藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架范圍：

對(duì)山東乃至全國(guó)都有重大意義

    齊魯晚報(bào)：有消息稱，我省目前編制完成了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體和單項(xiàng)規(guī)劃，都不包括內(nèi)陸地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)如何能借勢(shì)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)？

    侯英民：半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，就一定離不開海陸統(tǒng)籌。劃進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的大框架很重要，但并不意味著沒(méi)有劃進(jìn)去就享受不到大戰(zhàn)略的成果。

    打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，不是海市蜃樓，首先必須做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套工作，包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、通信等。比如，打通沿黃流域高速鐵路和高速公路新干線，形成比隴海線更便捷、更通暢的中西部出海大通道，對(duì)于山東，乃至對(duì)于全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化都具有重大意義。

    現(xiàn)在，韓國(guó)對(duì)打通中韓海底隧道很感興趣，設(shè)計(jì)了四條線路，日韓之間也在做相關(guān)研究。如果半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中日韓自由貿(mào)易的先行區(qū)，那么受益的絕不只是沿海縣市。

回應(yīng)人工造島質(zhì)疑：

適當(dāng)填海是必然選擇

    齊魯晚報(bào)：在打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中，人工造島引人注目，但也有人質(zhì)疑，有些地方土地資源的有效利用率還不是很高，為何要耗費(fèi)大量財(cái)力向大海要土地？

    侯英民：我省建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，國(guó)家一年給我們的指標(biāo)是二十五六萬(wàn)畝，全省的用地需求高達(dá)40萬(wàn)畝，差距很大。一面是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一面是國(guó)土要保護(hù)，在有限的資源下，就要想方設(shè)法開拓更多空間。

    我們?cè)邶埧谝?guī)劃了全省首個(gè)人工島，目前龍口市的各類儲(chǔ)備項(xiàng)目共77個(gè)，總占地25.05平方公里（約合3.8萬(wàn)畝），而龍口建設(shè)用地指標(biāo)年均不到500畝。全省規(guī)劃了九大核心區(qū)，很多地方都面臨著與龍口一樣的境地，因此，充分利用海洋資源，適當(dāng)填海是一個(gè)必然選擇。填海并非中國(guó)首創(chuàng)，在國(guó)際上，荷蘭、日本、新加坡等已有成功的經(jīng)驗(yàn)。

    齊魯晚報(bào)：人工造島后，會(huì)不會(huì)對(duì)海流、海洋生物產(chǎn)生不利影響？

    侯英民：這個(gè)問(wèn)題提得很好。填海要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，盡可能減少或不造成對(duì)海洋環(huán)境的影響，躲開主要產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、地理標(biāo)志、領(lǐng)海基點(diǎn)、航道等。確保水動(dòng)力不受影響，保證水交換能力。

    可以這樣說(shuō)，人工造島不是“精衛(wèi)填海”，絕不是簡(jiǎn)單地堆上一堆黃土，在海中露個(gè)山頭，而是有規(guī)劃的，每一個(gè)步驟都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證。