重點突破培植科學發(fā)展新優(yōu)勢
——訪濰坊市委書記張新起

 □ 本報記者 楊國勝  宋學寶

    在全省新一輪發(fā)展布局中，濰坊作為藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲開發(fā)的主體區(qū)而備受關(guān)注。如何把握機遇，突出重點，推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、 跨越發(fā)展？為此，記者專訪了中共濰坊市委書記張新起。

    記者： 濰坊的發(fā)展令人鼓舞。今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長 13.9% ，前 8 個月財政總收入和地方財政收入分別增長27.9%和 28.7% ；同時，發(fā)展品質(zhì)不斷提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比比年初提高 2 個百分點。這一連串的數(shù)字說明，濰坊已步入全面轉(zhuǎn)型、 加速推進的新階段。 濰坊是如何適應(yīng)新的形勢，謀劃和推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項工作的？

    張新起：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)事關(guān)全局和長遠。 我們通過調(diào)研座談、會議動員、開展大討論活動等措施，引導各級進一步明確發(fā)展的立場、取向和路徑，在發(fā)展理念上突出抓好“五個轉(zhuǎn)向”，即由注重經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重城鄉(xiāng)、 區(qū)域、 經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展；由追求規(guī)模速度轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益；由主要依靠增量投入轉(zhuǎn)向一手抓增量投入、一手抓存量削減；由關(guān)注市場主體利益轉(zhuǎn)向更加注重公共利益和改善民生；由偏重考核經(jīng)濟總量指標轉(zhuǎn)向更加注重人口、資源、環(huán)境等剛性約束指標和人均指標，激勵各級在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新突破。

    記者：實踐中，濰坊的發(fā)展重點有哪些？又有哪些重大舉措？

    張新起：我們確立了四個發(fā)展重點：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為引領(lǐng)，加快突破城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，力爭兩年內(nèi)半數(shù)以上的鎮(zhèn)財政收入過億元；二是以自主創(chuàng)新為動力，加快突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，力爭3年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 1000 億元；三是以藍色經(jīng)濟為引領(lǐng)，加快突破黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和北部沿海開發(fā)，努力在重點區(qū)域發(fā)展上見到新成效，在北部沿海地區(qū)規(guī)劃了1000平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、1000平方公里的生態(tài)優(yōu)化區(qū)、 600 平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，重點開發(fā)以濱海區(qū)為中心，以壽（光）北、昌（邑）北為兩翼的三大產(chǎn)業(yè)板塊，確保今年投入 400 億元，3年投入 1500 億元，推動濰坊步入濱海發(fā)展的新時代；四是以擴量提質(zhì)為重點，加快突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值占比達到45% 。

    在發(fā)展舉措上，著力加大“六項投入”，靠優(yōu)質(zhì)增量投入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。一是加大先進制造業(yè)投入，加快實施“三個千億”計劃，著力推進千萬噸石化、百萬輛汽車、50萬盞LED路燈等重點項目，力爭3 年內(nèi)形成石化、汽車、裝備、造紙、新能源、電子信息等千億級產(chǎn)業(yè)鏈條；二是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入，優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、外向型服務(wù)業(yè)、 高端服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；三是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)產(chǎn)品升級換代，以規(guī)模化的有機農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向高端；四是加大文化產(chǎn)業(yè)投入，重點抓 10 個重點園區(qū)、100個重點項目、100個骨干企業(yè)，推動濰坊由文化資源大市向文化強市轉(zhuǎn)變；五是加大節(jié)能環(huán)保投入，痛下決心淘汰落后產(chǎn)能，堅決完成節(jié)能減排任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)濰坊；六是加大改善民生投入，努力使經(jīng)濟增長與社會進步、人民生活改善同步進行。

    記者：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一場硬仗，需要堅強的保障機制和措施來提供持久動力，濰坊的經(jīng)驗是什么？

    張新起：這方面，主要是強化四個支撐。一是突出金融財政的導向作用。不斷完善金融體系，優(yōu)化金融生態(tài)，培育新的金融增長點，確保金融機構(gòu)存貸款增量和增幅保持全省先進水平；突出財政政策實施重點，加大對重點領(lǐng)域、重點投入的支持力度。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。三是全面推進改革創(chuàng)新。抓住被確定為全省唯一綜合配套改革試點市的機遇，勇于先行先試，加快推進農(nóng)村體制、企業(yè)和科技體制、土地和投融資體制、社會體制、行政管理體制5大方面26個項目123項專題的改革，優(yōu)化資源配置，增強轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力和活力。四是繼續(xù)深化和諧創(chuàng)建。