胡錦濤總書記在我省視察時指出:村民富不富,關鍵看支部；村子強不強,要看“領頭羊”。近年來,全省各級認真貫徹落實胡錦濤總書記重要指示,把村黨支部書記隊伍建設作為農村基層黨建工作的重中之重,著力建設一支政治素質高、群眾威信高、文化水平高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型村黨支部書記隊伍,使他們真正成為新農村建設的組織者、實踐者和推動者。

　　“三高三強”聚賢才。今年上半年村“兩委”換屆,各地抓住這一契機,注意從民營企業負責人、外出務工經商人員、專業協會負責人、離崗退休干部、大學生村官等,寬領域、多渠道選拔優秀人才進村班子。通過換屆,有178名大學生村官和一大批經濟能人當選為村黨支部書記。同時,各地堅持“兩推一選”、推行“公推直選”,積極探索面向社會公開選拔等辦法,不斷擴大黨內基層民主,提高群眾參與程度,確保選人質量。從全省情況看,換屆后,“三高三強”型村“兩委”成員占到74.8%,“三高三強”型村黨組織書記占到85.9%。

　　大規模培訓提素質。各級將村黨支部書記培訓納入干部隊伍培訓規劃,通過省級示范培訓、市級重點培訓、縣鄉普遍培訓,確保村黨支部書記每年至少參加一次縣級及以上集中培訓,累計培訓時間不少于7天。今年村“兩委”換屆結束后,省委組織部及時舉辦了全省百名村(農村社區)黨支部書記示范培訓班,采取專家輔導、經驗介紹、現場觀摩、案例分析、專家答疑和討論交流等方式,講政策、講方法、指路子、鼓干勁。大家普遍反映,通過學習方向更明了,思路更清了,干勁更足了,收獲很大。2009年以來,省委組織部已先后舉辦了5期村黨支部書記示范培訓班,取得良好社會反響。

　　承諾踐諾促履職。各地全面推行任期目標承諾制和踐諾獎懲制度,把村黨支部書記崗位工作職責量化、細化、具體化,加強對村黨支部書記的管理監督考核。每年年初,鄉鎮黨委與村黨支部書記分別簽訂《任期目標責任書》和《年度目標責任書》,明確目標任務和獎懲措施。年中、年底,村黨支部書記分別向鄉鎮黨委和本村黨員大會述職,向村民代表會議或村民會議通報工作情況,接受鄉鎮黨委的考核和黨員、群眾的評議。考核結果作為選拔任用、報酬確定、評先樹優等的重要依據。

　　關懷激勵出動力。為了使經濟上有保障,各地認真落實“一定三有”要求,按照當地農民人均純收入兩倍的標準確定村支部書記的報酬待遇,各級財政統籌發放資金,縣(市、區)采用“一卡通”方式按月發放基本報酬,鄉鎮黨委根據年度考核情況發放業績考核報酬。2010年,省財政安排1.2億專項補助資金,全省各級共投入8.6億元用于發放村黨支部書記報酬。有的地方為在職村支部書記辦理社會養老保險,建立醫療保險制度,有的還探索建立了人身意外傷害、大病醫療保險制度。對未納入社會養老保險范圍、累計任村主職干部10年以上、正常離任的村黨支部書記,男年滿60周歲、女年滿55周歲后,每年給予一定的生活補貼。各級黨委結合“七一”紀念活動,定期評選表彰一定數量的優秀村黨支部書記,激發了他們的榮譽感、使命感。