2009年冬天，罕見的大雪和低溫天氣，使華中、華東地區負荷屢創新高。湖北、山東等地電煤庫存持續下滑，出現缺煤停機現象。2010年1月5日，全國直供電網煤炭庫存2400萬噸，按當時電煤耗用水平僅夠8天用量，存煤低于3天耗用的電廠有 63座，湖北、江西、湖南、重慶等地出現缺煤停機，其中湖北缺口已經達到供電需求的20%。

　　這種情況并不僅僅發生在2010年。近年來，幾乎每到嚴冬，華中、華東地區都會受到缺電困擾。自 2005年開始，華中電網冬季頻頻出現電力告急。比如2005年1月份，華中地區最高限電負荷為608萬千瓦；2006年1月份，華中地區最高限電負荷為240萬千瓦；2007年1月份，華中地區最高限電負荷超過300萬千瓦；2008年1月，華中地區最高拉限電負荷更是達到 1500萬千瓦。造成缺電困擾的，并不是受電力裝機不足的影響。數據顯示，2009年，我國電力裝機容量到去年底累計達8.6億千瓦，電力供需指數超過平衡值1，達到1.05，供需略有富余。

　　在這場波及多個省份的“電荒”中，華北、西北電網每天向華中電網輸電近1億千瓦時，相當于每天向華中地區輸送標準煤 5萬噸。而僅長治至荊門一條特高壓線路，每天向湖北輸送電量5000萬千瓦時，對緩解湖北用電緊張狀況發揮了雪中送炭作用。國家電網湖北省電力公司總經理余衛國對記者說，如果沒有特高壓向湖北遠距離、大規模輸送電量，將會直接影響到居民生活用電，湖北省春節期間的發電用煤將難以保證。

　　特高壓電網破解煤電之爭

　　在我國裝機規模中，火電占到70%以上。我國的資源分布和生產力發展呈逆向分布。煤炭資源的三分之二集中在北方，水電資源的80%在西部，而三分之二的能源需求集中在東部沿海。比如缺電的華東和華中地區，就均屬于能源資源匱乏而能源需求較大，需要從區外調入大量煤炭的地區。其中，湖北、湖南、江西三省電煤更是85%依靠區外調入，而湖北省的電煤自給率僅3%，因此當電煤緊張時，這些地方就會首當其沖。

　　一直以來，在能源需求集中地帶建設發電廠，再把西部的煤炭遠距離運輸到東部去發電，成為我國能源供應的基本模式。隨著中國經濟的快速增長，用電需求不斷增加，煤電矛盾愈加突出。煤炭的大規模、遠距離運輸嚴重加重了運輸壓力。比如，煤炭主產區的晉陜蒙寧新地區，2008年煤炭產量13.8億噸，而調出的煤炭達到7.5億—8億噸。因此，大秦、朔黃、石太、邯濟、太焦、隴海、黔桂等主要煤炭運輸線路的運力高度飽和，利用率連年達到或接近100%。

　　而長距離煤炭運輸還很容易受到天氣影響。2009年冬天到2010年春天的天氣變化，嚴重影響了煤炭運輸。從2010年10月下旬到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭產地交通不暢。進入 12月份，秦皇島港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降。12月25日，秦皇島港煤炭庫存下降到510萬噸，煤炭供應更趨緊張。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀曾在 2004年到新疆調研煤炭利用，發現娃哈哈集團在當地生產的礦泉水無法運出，原因竟是搞不到車皮。“火車都去運煤了，運力緊張。”他焦急地呼吁，“必須大力發展坑口電站，變輸煤為輸電，緩解運輸壓力。”

　　2009年初，聽說特高壓交流試驗示范工程投運的消息，陳耀欣喜地表示，特高壓將牽動國家經濟的宏觀布局調整。他分析，長期以來，我國西部和東部分別作為資源產地和加工基地，垂直分工格局明顯。西部把能源平價調到東部，再通過市場價買回工業成品——西部經濟長期承受利益雙重流失。他強調：“原材料加工是重大的產業，一定要布局在原料產地，而不是在市場中心。發電廠這個不合理布局的問題長久以來沒有得到很好解決。”

　　特高壓投運之際，湖北省副省長段輪一講到，湖北省水電資源豐富，但煤炭資源貧乏，煤電油運矛盾較為突出。依托特高壓電網，架起一條連接水電基地和煤炭基地、世界上電壓等級最高的電力高速公路，可以為湖北爭取更多的外部電力資源，將購電市場延伸到山西甚至更遠的地方，為湖北經濟社會發展提供堅強的電力保證。這對緩解湖北的電煤運輸壓力，優化能源結構，推進節能減排必將發揮重要作用。

　　特高壓的投運，顯示出推動中國區域經濟增長和促使形成協調發展新格局的力量。在華中地區缺煤限電中，特高壓電網每天由山西向湖北送電200萬千瓦，日均送電量5000萬千瓦時，相當于每天輸送原煤2.5萬噸，也有力緩解了華中缺電矛盾。

　　根據國家電網公司規劃，“兩縱兩橫”特高壓骨干電網如果現在能夠被核準開建，2012年就可建成，屆時可將“三西”煤電基地、內蒙古和河北風電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中負荷中心。屆時特高壓輸電能力將超過 5000萬千瓦，每年可輸送電量 3000億千瓦時，相當于輸送煤炭1.5億噸。到那時，華中、華東地區因煤運緊張造成的缺電局面將能夠基本得到緩解。

　　國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴判斷，當前中國各區域比較優勢逐步發揮，區際產業分工明顯增強。產業發展的經濟合理性要求和市場條件，正逐步替代礦產資源分布等傳統區位因素，成為產業區域布局的主導因素，這要求必須建設遠距離的資源調配工程，形成資源大跨度區際調動，才能支持我國經濟可持續發展。

　　提高社會綜合經濟效益，特高壓電網重任在肩

　　國務院發展研究中心研究表明，當送、受端標煤價差為200元/噸時，輸電的經濟距離達到1100公里；當標煤價差在300元/噸時，輸電經濟距離達到1800公里;當標煤價差在400元/噸時，輸電經濟距離達到1900公里。提出了“輸煤輸電并舉，優先發展輸電”的方針，形成輸煤、輸電相互補充，分工合理的能源輸送方式。

　　我國北部煤電基地與華中地區的標煤價格差平均在320元/噸左右，實際輸電距離在1500公里以內；北部煤電基地與華東地區的標煤價格差平均在 420元/噸以上，實際輸電距離在1800公里以內。所以，北部煤電基地通過特高壓輸電到華中、華東比輸煤更經濟。

　　山西省發改委一位官員對記者說，山西擁有全國最豐富的煤炭資源，但沒有獲得應有的經濟效益。他意識到，過高的輸煤比例似乎正成為包袱。

　　國網能源院總工程師葛旭波對記者說，以2020年山西省送浙江省電力960萬千瓦為例，在輸煤方式下，1噸原煤在山西省內因洗選和運輸形成的增加值為 42.27元。若輸電，則可達到262.9元。輸煤輸電兩種能源輸送方式對山西省GDP的貢獻比約為1∶6，對就業拉動效應比約為1∶2。對浙江省而言，變輸煤為輸電，至浙江后的落地電價較受端地區上網電價低約0.03元/千瓦時—0.10元/千瓦時，浙江省的電力供給成本能下降2.6%。同時，輸電更有利于我國的區域合理分工，并能降低受端地區電力供給成本，促進受端地區能源消費結構調整。從經濟角度看，特高壓無疑是一項雙贏選擇。

　　研究數據表明，中東部地區的單位二氧化硫排放造成的經濟損失是西部和北部地區的4.5倍。通過統籌規劃建設特高壓網架和西部大型坑口電廠，加大輸電，2020年中東部地區可以減少二氧化硫排放55萬噸/年，全國環境損失減少44.8億元/年。綜合考慮電源投資、電網投資、固定運行費用、燃料費用和環境外部成本，2009年—2030年堅強智能電網相對傳統電網可節約全社會電力供應總成本約1260億元。

　　據保守測算，2020年堅強智能電網建設實現的二氧化碳減排量將相當于種植 1000萬公頃的林地一年的固碳量。如果2020年我國二氧化碳排放強度比2005年下降40%—50%，需要減少二氧化碳排放69萬—78萬噸。保守估計，建設堅強智能電網對“我國實現2020年碳減排目標”的貢獻率將超過21%。

　　此外，特高壓輸電線路比500千伏線路占地少，可以大量節約土地資源。在采用同樣設計的條件下，特高壓單位走廊寬度的輸送容量約為500千伏的3倍，占用的輸電走廊寬度僅為500千伏緊湊型的50%，可減少輸電走廊寬度300米，節省輸電走廊占地240平方公里。通過發展特高壓電網，可以顯著提高線路走廊的輸電效率，節約寶貴土地資源，有利于電力工業的可持續發展。

　　特高壓，提升裝備制造業核心競爭力的助推器

　　國際金融危機爆發以來，傳統電力設備的市場需求出現較大萎縮，我國電力裝備制造業因此受到巨大影響。面對嚴峻的市場形勢，我國部分電力設備制造龍頭企業的收入卻不降反升。2009年，江蘇神馬電力1月至7月合同收入同比增長 112%，平高集團上半年營業收入同比增長15%。這和特高壓的建設密切相關。

　　在中國特高壓交流試驗示范工程的三站兩線中，見不到有外國商標的整機設備。 晉東南—南陽—荊門 1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式投運后，媒體不約而同地記錄了這樣一句話：在中國特高壓交流試驗示范工程的三站兩線中，見不到有外國商標的整機設備。這是國家電網公司副總經理舒印彪在特高壓試驗示范工程正式投運新聞發布會上特別強調的。

　　正是在國家電網公司的推動下，特高壓交流試驗示范工程的設備國產化率達到90％以上。

　　在特高壓試驗示范工程建設之初，公司就組織開展跨部門、跨行業的聯合攻關，形成了全套特高壓設備技術規范和國產化方案，以推進特高壓設備自主研制。

　　“我們在項目開工之前就與國內的設備廠家簽訂了采購合同。”舒印彪說，“未來將要建成的兩條特高壓線路，還將延續設備國產化的建設思路。”

　　國家電網公司特高壓交流試驗基地的建設，也為國產設備的正式應用提供了“實習”的機會。2008年12月26日，試驗基地全面建成并開始試運行，其綜合試驗能力創造了12項世界第一。在實驗基地，為了更好地考驗變壓器、互感器、避雷器等國產設備，除一支1000千伏變壓器套管外，其余全部是國產設備，且為首次制造。

　　上海華明公司董事長肖毅說：“國產化必須要得到支持，完全放任企業以市場經濟的方式參與競爭，很可能導致民族工業的萎縮，這已從印度發電市場得到印證。因此，此次國家電網公司對設備國產化的支持，具有非常強的導向意義。”

　　特高壓工程所帶動的，不僅是一條線路的設備國產化，更是大幅提高我國裝備制造業的核心競爭力。

　　在特高壓工程中，中國已自主研制了世界上首套1000千伏、300萬千伏安分相單體式特高壓變壓器和電壓等級最高、容量最大的1000千伏、96萬千乏高壓并聯電抗器等關鍵設備，生產了代表當前最高技術水平的特高壓GIS和HGIS開關設備，掌握了一批具有自主知識產權的裝備制造核心技術，形成了全套特高壓輸變電設備的國內批量生產能力，實現了中國輸變電裝備制造業的技術升級。

　　國內100多家電工裝備企業參與了特高壓設備的研制和生產。制造企業代表對特高壓工程給企業帶來的變化深有感觸。許繼集團總裁李富生認為，特高壓工程建設對中國電力裝備制造業制造水平的提高和核心競爭力的增強，是一個巨大機遇。他說：“原來沒有做特高壓的時候，我們做500千伏直流常規控制保護和換流閥時，都感覺非常難。但是做了特高壓以后，再做常規產品時，就是小菜一碟了。這種感覺不光許繼有，許多參與特高壓工程設備研制的企業都有。”

　　據了解，許繼集團在研制過程中獲得了多項技術專利，還建成了一個大型試驗基地，技術專家也由原來的十幾人增加到100多人，企業的技術能力、試驗能力和制造能力都得到大幅提高。

　　特高壓試驗示范工程的設備采購全部立足于國內。特高壓變壓器和高壓電抗器完全自主開發、自主設計、自主制造，使我國變壓器和電抗器的制造能力處于世界領先水平。開關設備采用中外聯合設計、產權共享、合作生產、國內制造模式。通過引進消化吸收再創新，國內開關企業掌握了特高壓開關的核心技術，制造能力和技術水平大幅提升，實現了跨越式發展，并反哺500千伏和750千伏開關的制造。

　　特高壓設備的研制，充分體現了我國裝備制造業的技術發展水平，體現了我國的國際競爭力。

　　2010年2月4日，國務院常務會議審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。專家指出，裝備自主化是這一規劃的最大亮點。裝備制造業堪稱維系國計民生的“工作母機”，它不僅代表了一個國家的技術創新能力和制造業發達程度，也關系到國家經濟安全。

　　統計數據顯示，近年來我國社會固定資產投資中，設備投資的一半以上依賴進口，我國裝備制造業產品每年的外貿逆差高達數百億美元。

　　為推進自主化，裝備制造業調整振興規劃要求，依托重點工程，有針對性地實現重點產品國內制造。在規劃提到的重點工程中，特高壓工程赫然在列。

　　正是特高壓工程已經發揮的作用，讓人們看到它給裝備制造業帶來的推動力。