城中村改造應(yīng)推向市場
2011-03-05 09:44:00 作者： 來源：大眾網(wǎng)--大眾日報
本報北京3月4日訊 面對房價這一焦點(diǎn)問題的提問,全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示,旺盛需求與老城區(qū)持續(xù)緊張供應(yīng)的矛盾突出,成為推高老城區(qū)房價及城市整體房價的一大因素。
“老百姓的居住習(xí)慣是不希望離開老城區(qū),所以老城區(qū)的供應(yīng)和需求矛盾就比較突出。”許家印指出,尤其是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市和房地產(chǎn)發(fā)展起步比較早的城市,這種供需矛盾就更大,造成了這幾年房價暴漲。
對于近年來國家出臺的一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施引導(dǎo)合理消費(fèi)、打擊投機(jī)、抑制投資政策,許家印認(rèn)為,這些措施集中在調(diào)控需求層面,供需不平衡的根本矛盾未化解。
“我認(rèn)為應(yīng)主動挖掘老城區(qū)的供應(yīng),加大老城區(qū)城中村改造力度。這既符合中國城市化發(fā)展的大勢,有助于提升城市形象和競爭力,改善城中村村民的生活水平和居住環(huán)境,更重要的是可以緩解房地產(chǎn)市場的供需矛盾,降低房價。”許家印給房地產(chǎn)調(diào)控開出了一劑“藥方”,他還透露今年將提交提案,呼吁加大老城區(qū)城中村改造力度,降低房價,穩(wěn)定市場。
“從本質(zhì)上看,目前這種老城區(qū)城中村改造的做法缺乏公開、公平、公正的機(jī)制,存在諸多問題,影響改造的進(jìn)度。”許家印認(rèn)為,村委會與企業(yè)合作啟動老城區(qū)城中村改造,項目運(yùn)作存在先天不足,并容易滋生部分村官的腐敗。“村委會與企業(yè)的合作,令城中村項目改造的村民投票環(huán)節(jié)變得復(fù)雜,比如經(jīng)常會出現(xiàn)拉票、跑票、強(qiáng)迫投票等各種現(xiàn)象,使村民被動投票,民主表決淪為‘空投’。”
許家印建議,今后的城中村改造,村民只對是否同意進(jìn)行城中村改造進(jìn)行投票,80%或以上村民投票同意進(jìn)行改造的城中村,即由政府主導(dǎo)推向市場,實行公開拍賣。
對于市民關(guān)心的改造容積率問題,許家印建議城市的政府規(guī)劃部門可分區(qū)域設(shè)定統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃條件原則,使同一區(qū)域不同的城中村改造項目規(guī)劃要點(diǎn)基本相同,例如容積率、限高、公建配套比例等重要指標(biāo)。“這樣可以在保證公平的基礎(chǔ)上,大大加快各個改造項目規(guī)劃要點(diǎn)的確定,同時避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,為公開拍賣節(jié)省大量時間。”
許家印還建議,將競買保證金繳納比例提高到起拍價的60%到80%,以確保城中村改造有充足的資金,并由政府主導(dǎo)專款專用,由村民自主選擇貨幣補(bǔ)償或回遷安置。
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