3月4日上午政協分組討論時,全國政協委員、著名經濟學家厲以寧建議給農民住房發房產證,便于農民抵押或轉租房產,增加財產性收入。觀點一提出,立即受到秦曉、李劍閣兩位委員的質疑。三位委員現場切磋起來。
　　“去年我帶兩個組去重慶等地調研農村住房制度改革,發現農民對現行農村住房制度有一些意見。農村是集體用地,房子沒有產權證,這樣就不能抵押、轉讓,甚至連出租都有困難。”厲以寧說,有些農民帶著老婆孩子到城里打工了,可是村干部晚上路過發現,屋子里還亮著燈,進去一看,屋里堆滿炸藥,成了地下鞭炮加工廠。還有的農房成了煉地溝油、賭博或賣淫嫖娼的場所。與此同時,農民進城打工,賺錢不多,有的一家人只能住地下室。“國家應改革農村住房制度,給農民發房產證,讓他們出租或者轉讓,增加他們的財產性收入,這樣也提高了農民的購買力,有利于進一步擴大內需。”
　　厲以寧介紹,上海嘉定區農村住房改革,房子面積分別是110平方米、80平方米、60平方米,農民家里人口多的,就選2至3套,人口少的至少有1套。“多出來的房子用來出租,收入馬上提高了。”在山東威海市區不遠,幾個行政村合成一個社區,每家平均能分兩套住房。“一位農民告訴我,他的女兒考上大學了,原來還為孩子上學花錢發愁,現在兩套房子租出去一套,租金夠用了。”
　　“厲老師,這些農民租出去的房子,最后發房產證了嗎?”全國政協委員秦曉問道。
　　“我了解到的,是有三種房產證。威海城中村改造,有房產證。煙臺萊陽是城鄉建設局發的房產證,農民可以憑著房產證去小額貸款,申請蓋大棚、養雞的錢沒問題。龍口是南山集團發的房產證,當地農民把土地入股,也跟著干,既有分紅又有工資,房子還可以出租。”厲以寧說。
　　“在農村,房子是蓋在集體土地上的,宅基地和集體土地能不能被當成私產?農民的房子到底能不能進入流通領域,可以變賣?我覺得這兩個問題如果解決不了,農民房子發房產證流通不大可能。”秦曉說。
　　全國政協委員李劍閣也加入了討論。“我現在在想,農民蓋房,錢不夠就得向信用社貸款,是否得有抵押?”他認為,農村房產證的作用被高估了。“我曾去印度尼西亞的農村調研抵押貸款的情況,那里有些抵押物并不是商品,不能進入流通領域,但農民也能貸出款來。”
　　秦曉說,在中國農村,因為沒有買方競爭,有了房產證也沒有什么市場。“我覺得就算賣,價格也會很低,只能賣給親戚。”李劍閣認為,給農房發房產證,完全脫離了現實的考慮,“不見得是有益的東西”。
　　　　　　　　　　　　(本報北京3月5日電)