在河南洛陽市南昌路，一輛無牌軍車被交警攔停（2010年7月31日攝）。自2010年7月30日起，河南開展集中整治公務(wù)車輛交通違法行為百日行動(dòng)。
    新華社發(fā)
    新華社北京3月6日電  溫總理在政府工作報(bào)告中提出，規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。這是相關(guān)內(nèi)容首次被寫入政府工作報(bào)告。“釋放出積極信號(hào)，說明中央政府已下定決心推進(jìn)‘公車改革’，今年有望在全國加速推進(jìn)。”部分受訪的全國人大代表表示。
是車補(bǔ)還是變相福利？
    【案例】遼寧遼陽市是最早“試水”車改的地區(qū)之一。2008年4月車改后，除突發(fā)事件用車外，其余公務(wù)車輛全部公開拍賣。同時(shí)，所有公務(wù)人員按月領(lǐng)取“交通包干費(fèi)”，按級(jí)別不同，從百余元到6600元不等。
    【記者觀察】遼陽市的方案實(shí)施后，改革當(dāng)年綜合節(jié)支320萬元，節(jié)支率達(dá)30％，效果明顯。但這種“排排坐分果果”式的改革方案在社會(huì)上也引起一些爭議。據(jù)媒體報(bào)道，實(shí)施車改后，遼寧省遼陽市宏偉區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長年“車補(bǔ)”7．6萬元，有老百姓稱之為“變相福利”，這一改革也在實(shí)施不久后即被“叫停”。
    【代表點(diǎn)評(píng)】連續(xù)8年呼吁“公車改革”并且身體力行的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青代表表示，同是“拍賣公車、發(fā)放補(bǔ)貼”的思路，杭州市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就制定得更加合理。據(jù)報(bào)道，杭州目前的“車貼”根據(jù)公務(wù)員級(jí)別分為300元到2600元9檔。
公車轉(zhuǎn)私車最好GPS定位誰來監(jiān)管
    【案例】在今年召開的地方兩會(huì)上，廣州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州最快將在今年6月對(duì)公務(wù)車實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)督管理，屆時(shí)公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理。經(jīng)批準(zhǔn)非公務(wù)用車將采取有償使用措施，擬按照每公里1．5至1．7元收費(fèi)。

    【記者觀察】按照測(cè)算，目前公務(wù)車安裝GPS的費(fèi)用成本預(yù)計(jì)每輛車3000元。廣州市財(cái)政部門表示，限制公車使用后節(jié)約的費(fèi)用，可使該筆安裝成本在半年內(nèi)收回。不過很多市民存疑：裝了GPS，但最后的數(shù)據(jù)還要由人匯總分析，所以很難做到不徇私情、有效監(jiān)督。  

   【代表點(diǎn)評(píng)】重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云代表也有同感：“廣州的做法很難奏效。因?yàn)楣珓?wù)用車本身難以界定，再加上GPS監(jiān)督，但誰又來監(jiān)督監(jiān)督者呢？所以我不認(rèn)為有推廣價(jià)值。”

   【案例】目前，廣東省珠江三角洲一些地區(qū)實(shí)施了發(fā)放現(xiàn)金的“公車改革”方案，即取消公車(執(zhí)法等特殊車除外)，向全部或部分公務(wù)人員按照職級(jí)發(fā)放交通補(bǔ)貼，公務(wù)交通由個(gè)人自行解決。在這種模式下交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差別不大。

   【記者觀察】這是一種新型的“貨幣化”改革路徑。傳統(tǒng)的貨幣化改革，也是發(fā)放現(xiàn)金乘車補(bǔ)貼，但治標(biāo)不治本，容易出現(xiàn)拿了補(bǔ)貼公車照開的現(xiàn)象，反倒會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

   【代表點(diǎn)評(píng)】“最簡單的方法就是最好的。”葉青代表說，“我建議公務(wù)員自己買私車開私車，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)。此外，對(duì)公務(wù)出行實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。