本報(bào)特派記者 李萌博 崔濱 高明興

    今年的全國(guó)兩會(huì)全稱為十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議，表面上看更像是一次“例會(huì)”。

    然而，若將今年的兩會(huì)放在一個(gè)更為廣闊的時(shí)空維度上就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年、辛亥革命100周年、“十二五”開局之年、人均GDP突破4000美元等若干重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)兩會(huì)上重合疊加。在這四大時(shí)間窗口的定位中，今年的全國(guó)兩會(huì)意義非同平常。

    百姓共享發(fā)展成果

    中國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，追求“包容性增長(zhǎng)”，讓發(fā)展成果為百姓共享，為未來發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，“十二五”規(guī)劃開局之年的特殊意義使得今年全國(guó)兩會(huì)的坐標(biāo)軸上，又疊加了達(dá)成未來五年治國(guó)方略的深遠(yuǎn)空間。

    審議通過“十二五”規(guī)劃，將是今年全國(guó)兩會(huì)的重點(diǎn)議題，目前人們對(duì)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)形成了這樣的共識(shí)：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將由單純地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加重視�?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，講求共享式、包容式發(fā)展的模式，更加注重民生為本。

    中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴表示：“‘十二五’期間，中國(guó)將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向消費(fèi)、出口、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)；從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)、科技、管理等全面提升。這要求國(guó)家不僅是在經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)變，還要在民生方面、社會(huì)建設(shè)方面同時(shí)進(jìn)行。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不改革是不可能的，這是‘十二五’規(guī)劃綱要草案的基本邏輯。”

    清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰教授對(duì)記者表示，“調(diào)結(jié)構(gòu)是今年的重要任務(wù)，政府為此甚至不惜主動(dòng)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度；但為了保證就業(yè)和城市化進(jìn)程，中國(guó)又必須保證至少8%的GDP增長(zhǎng)；而且在尋求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，還要想辦法遏制高通脹對(duì)民生沖擊，如何在這三重相互拉扯的任務(wù)中尋找政策平衡點(diǎn)和彈性范圍，今年的兩會(huì)可謂異常關(guān)鍵。”

    匯集民意 解決矛盾

    2010年，中國(guó)人均GDP突破4000美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平，各種社會(huì)矛盾顯現(xiàn)出來。物價(jià)、房?jī)r(jià)、社會(huì)保障等民生問題受到關(guān)注，中央政府已經(jīng)就這些問題出臺(tái)了一系列政策。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全國(guó)兩會(huì)召開可以匯集民意，凝聚共識(shí)，解決矛盾，共建和諧，為中國(guó)下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    “在這一過程中，我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，突出的表現(xiàn)就是在如今的城市就業(yè)總?cè)丝谥校�‘單位人’已由過去占95%以上降到現(xiàn)在的25%左右，原有的單位管理網(wǎng)絡(luò)弱化，而新的社會(huì)管理

    網(wǎng)絡(luò)還不夠

    健全。”中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林說。

    國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授表示，“隨著人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，預(yù)防和處置矛盾的難度明顯加大。”

    今年全國(guó)兩會(huì)之前，由國(guó)家主席胡錦濤、總理溫家寶親自授課，學(xué)員均為各省區(qū)市黨政一把手、中央各部委負(fù)責(zé)人以及解放軍各大單位將領(lǐng)的中央黨校專題研討班上，社會(huì)矛盾凸顯下的政府管理，成為今年討論的重要主題。

    在日前舉行的財(cái)經(jīng)年會(huì)上，“十二五”規(guī)劃綱要草案主要執(zhí)筆人、中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴表示，隨著人均GDP超過4000美元，中國(guó)將呈現(xiàn)很多新的發(fā)展階段性特征，面臨著陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前的“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，如何順利跨越這道坎，這就要求國(guó)家制定非常明確的發(fā)展戰(zhàn)略。

    黨建工作影響自身興衰

    今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，如何把黨建設(shè)好是抓住下一步戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，汲取歷史智慧，化解社會(huì)矛盾，抓住歷史機(jī)遇，黨建工作任重道遠(yuǎn)。

    “在這樣的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，如何加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)，將直接決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響著執(zhí)政黨自身的興衰。”北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)孫熙國(guó)教授接受記者采訪時(shí)表示，回顧90年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來，積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)歸根結(jié)底是一條———中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為最廣大的人民群眾服務(wù)。

    “古語說，得民心者得天下，這個(gè)道理對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨同樣適用。”孫熙國(guó)教授表示，建黨90周年，給中國(guó)共產(chǎn)黨提供了一個(gè)重溫歷史、再次定位的契機(jī)。實(shí)事求是地說，隨著世情、國(guó)情、黨情的變化，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政難度在不斷加大，而應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵仍然是：在當(dāng)前條件下繼續(xù)牢記黨的宗旨，繼續(xù)贏得人民的支持和擁護(hù)。

    振興中華進(jìn)入沖刺期

    今年是辛亥革命100周年，100年前，孫中山喊出了“振興中華”的口號(hào)，現(xiàn)在振興中華已經(jīng)進(jìn)入沖刺期。2010年，中國(guó)GDP達(dá)到5.88萬億美元，超過日本的5.47萬億美元，僅次于美國(guó)居世界第二。

    “我們已經(jīng)步入了21世紀(jì)的第二個(gè)十年，這將是大有可為的十年，同時(shí)，這也將是非常關(guān)鍵的十年，是歷史賜予我們民族復(fù)興的重大機(jī)遇。”北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)孫熙國(guó)教授表示，回顧近代以來的歷史不難發(fā)現(xiàn)，我們?cè)��?jīng)多次面對(duì)過發(fā)展的機(jī)遇，但都沒有及時(shí)抓住，歷史的慘痛教訓(xùn)令人嘆息。

    “中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，是一個(gè)難能可貴的歷史成績(jī)。”孫熙國(guó)教授表示，今年是辛亥革命100周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，中國(guó)已經(jīng)徹底拋棄昔日屈辱落后的面貌，重回世界舞臺(tái)的中央。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來一百多年的歷史昭示我們，今天是實(shí)現(xiàn)幾代中國(guó)人魂?duì)繅?mèng)縈的中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的絕好歷史時(shí)機(jī)。

    正是因?yàn)樗拇髸r(shí)間窗口的定位，今年的全國(guó)兩會(huì)不同一般，這理所當(dāng)然吸引了越來越多的關(guān)注。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前報(bào)名采訪今年兩會(huì)的中外記者已超過3000名。媒體的關(guān)注與期待，背后是廣大民眾的密切關(guān)注與期待。全國(guó)兩會(huì)正在對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生著越來越重要的作用，也正在受到越來越廣泛的關(guān)注。