溫總理作政府工作報告，站著講了兩個多小時。有記者朋友跟我說，既然每個代表手中都有一份報告講稿，為什么還要勞總理這么長時間作報告？我跟他說，這過程可不能省，它是代議民主制的一個政治儀式，這套儀式可能比內容更重要，它體現了我們的政體特征：國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。總理作為政府首腦，如何“對它負責，受它監督”？基本形式就是向人大代表作報告。而且無論多長時間，總理都必須站著作報告，以體現對代表的尊重。

　　與往年一樣，總理的工作報告贏得了代表委員多次熱烈的掌聲。不知道今年有沒有媒體數掌聲了，我是很反對數掌聲的，因為過度關注掌聲會弱化代表對報告的審議和監督氛圍。我更希望媒體能理解那些掌聲的內涵。我今年也特別注意到了掌聲：說到成績時，禮節性掌聲少了，而在說到解決問題時，掌聲多了起來。比如提到反腐敗、規范公務用車、穩定房價時，多次響起熱烈的掌聲；提到“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”時，代表委員熱烈鼓掌。這種掌聲，不是歌頌和贊美，而是對政府不回避這些真實問題的鼓勵，也是集體會心地表達對解決這些問題的期待。

　　接下來幾天，就要對政府工作報告進行審議了。人大代表們應擺準自己的位置，不能以“下級心態”去仰視和學習總理的工作報告，而要牢記“審議和監督”的代議職責。討論時把“聽了總理的報告我深受鼓舞”、“總理的報告高屋建瓴”之類的話掛在嘴上，既是對代表身份的不尊重，也是對總理報告的不尊重。大膽“拍磚”（網絡語言，即“批評”），是對總理報告最大的尊重。

　　溫總理本人一定是不喜歡聽這種客套贊美的。2008年全國兩會，溫總理在參加政協經濟、農業界別聯組會議時，當聽到政協委員經天亮說“下面我再匯報第二個問題”，溫總理馬上就打斷了他的話：“不匯報，你就提意見吧。”——總理是期待聽到意見的。2009年全國兩會，溫總理在參加內蒙古代表團審議時與農民代表顧雙燕交談，當顧代表略顯拘謹地對總理說“我講出來供您參考，不是要求您”時，總理認真地回應：你是人民代表，有要求我的權利。這兩個例子，所體現的不僅是總理對話語的敏感，更表明他對意見的渴求和對代表的尊重。報告不是讓代表學習的，審議不是走過場，而需要實質性的討論、審議和監督。