馬英川暢談“充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”。

東營市人民檢察院檢察長馬英川做客“請問檢察長”。

訪談現(xiàn)場。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南10月27日訊（記者 盛堃）打擊涉油刑事犯罪，東營市檢察機(jī)關(guān)有“五大利器”；服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，東營市檢察機(jī)關(guān)有“六大法寶”；服務(wù)保障文化建設(shè)，東營市檢察機(jī)關(guān)還有“七大做法”。今天上午，大眾網(wǎng)專訪了東營市人民檢察院檢察長馬英川。在半個小時的時間里，馬英川用“五、六、七”三段通俗易懂的總結(jié)向網(wǎng)友詳解了東營市人民檢察院的工作經(jīng)驗(yàn)，繪出一副“黃藍(lán)交融區(qū)”里人民檢察院的發(fā)展藍(lán)圖。

    五大利器，打擊涉油刑事犯罪

    說起東營市，大家都會想起中國第二大油田——勝利油田。勝利油田是國家特大型企業(yè)，為東營市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作了突出貢獻(xiàn)。然而，勝利油田點(diǎn)多線長面廣，是一個“沒有圍墻的工廠”，發(fā)生在此的涉油刑事犯罪屢見不鮮。在訪談中，馬英川向網(wǎng)友詳解了東營市檢察機(jī)關(guān)打擊涉油刑事犯罪的“五大利器”。
    馬英川說，涉油刑事犯罪不同于其他刑事案件，具有一定的特殊性，如多數(shù)主犯在逃，盜竊的石油難以確定數(shù)量和估價(jià)及附帶民事訴訟的起訴數(shù)額難以計(jì)算、訴訟主體復(fù)雜等。針對涉油案件的特點(diǎn)和規(guī)律，東營市人民檢察院探索了“深挖、細(xì)審、嚴(yán)打、減損、提效”五大“利器”打擊犯罪。
    其中，從收購贓物的人員入手打開突破口，積極開展自行補(bǔ)充偵查工作，堅(jiān)決追訴漏罪漏犯，這便是東營市人民檢察院的“深挖”做法。東營市人民檢察院在辦理姜某某等12人盜油案時，辦案人員對涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的過磅員、化驗(yàn)員講明刑事政策。過磅員、化驗(yàn)員到看守所指認(rèn)出多次賣油的犯罪嫌疑人，從而協(xié)助辦案人員將參與盜油、銷贓的5名在逃犯緝拿歸案。
     在涉油刑事案件中，盜竊的石油數(shù)額和價(jià)格難以認(rèn)定往往阻礙了刑事訴訟的順利進(jìn)行。在此情況下，東營市檢察機(jī)關(guān)提出“細(xì)審”的做法。價(jià)格認(rèn)證中心最終出具正式價(jià)格鑒定結(jié)論，從而保證了刑事訴訟的順利進(jìn)行。
     “我們對涉油犯罪分子區(qū)別對待，對于偶犯、未使用破壞手段及時挽回?fù)p失的犯罪分子，提出寬緩的量刑建議；但對于共同犯罪的首犯、累犯、使用破壞手段、造成損失巨大的犯罪分子提出從重處罰的量刑建議。”馬英川說，這就是“嚴(yán)打”策略。
     馬英川表示，另外兩件“利器”是：通過敦促公安部門追贓、說服犯罪嫌疑人退賠、提起附帶民事訴訟等方式積極為油田企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失的“減損”方法；對犯罪事實(shí)清楚、被告人認(rèn)罪的案件，一般在5日內(nèi)就提起公訴，對相對復(fù)雜的案件，一般掌握在不超過10日內(nèi)提起公訴的“提效”方法。

    六大法寶，服務(wù)“黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)”

    2009年11月23日，國務(wù)院批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；2011年1月4日，又批復(fù)了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。作為省內(nèi)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，兩大戰(zhàn)略在東營市疊加融合，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。
    馬英川說，隨著“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略的融合交匯，各類資源將深度整合，利益格局將深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會活動的多元性、內(nèi)外聯(lián)系的廣泛性、相互關(guān)系的復(fù)雜性將進(jìn)一步增強(qiáng)。在這種情況下，檢察工作任務(wù)也與時俱增。
    “在新形式下，東營市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”馬英川說，東營市人民檢察院強(qiáng)化機(jī)遇意識，主動融入黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局，認(rèn)真貫徹市委市政府《關(guān)于實(shí)施國家戰(zhàn)略推動黃藍(lán)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提供有效保障。
    據(jù)馬英川介紹，根據(jù)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和部署，東營市人民檢察院制訂了《關(guān)于發(fā)揮檢察職能，服務(wù)全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的意見》并總結(jié)出六大“法寶”，即：加強(qiáng)對重點(diǎn)工程設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督，依法保護(hù)公共投資安全；加大打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪力度，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，加大對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的案件和農(nóng)村干部貪污受賄，侵犯農(nóng)民權(quán)利的案件；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害能源資源的違法犯罪活動；加大支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的力度，依法打擊現(xiàn)代物流、信息商務(wù)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的犯罪活動。
     “作為司法機(jī)關(guān)，東營市人民檢察院應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)起必要的責(zé)任！”馬英川表示。

    七大做法，服務(wù)保障文化建設(shè)

    近期，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，同時吹響了向文化建設(shè)進(jìn)軍的號角。在訪談中，馬英川直言：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在服務(wù)保障文化建設(shè)方面，東營市檢察機(jī)關(guān)將立足檢察職能，更好地把握檢察工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，為推進(jìn)社會主義文化建設(shè)提供有力司法保障。

    馬英川表示，在服務(wù)保障文化建設(shè)方面，東營市人民檢察院有“七大做法”：強(qiáng)化國家安全和文化安全意識，打擊文化領(lǐng)域的違法犯罪活動；配合有關(guān)部門進(jìn)一步深入開展“掃黃打非”，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益；大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)，依托執(zhí)法辦案促進(jìn)政務(wù)、商務(wù)和社會誠信建設(shè)；依法支持各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的法治環(huán)境；結(jié)合查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，深入開展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)；結(jié)合執(zhí)法辦案加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，提高全民法律素質(zhì)。
    “‘十二五’時期，世情、國情、省情、市情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，檢察工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。”在訪談最后，馬英川說，檢察機(jī)關(guān)要努力實(shí)現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機(jī)統(tǒng)一，法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化基層建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。“這四個‘統(tǒng)一’是東營市檢察機(jī)關(guān)不變的追求和前進(jìn)的方向。”