| [主持人]:非常感謝董以志檢察長做客大眾網，與廣大網友進行面對面的交流。通過30分鐘的對話，我們感受到了青島檢察機關不斷前行的鏗鏘足音，也看到了一個更加公正、廉潔、陽光的檢察群體。在這里，我代表欄目組衷心祝愿青島檢察越走越好。今天，董檢察長還帶來了青島市檢察院偵查監督、公訴、反貪、反瀆、民行、控申、監所等7個職能部門的負責同志，來一同解答廣大網友的提問。隨時，我們將繼續通過圖文的方式對現場答問環節進行直播，歡迎廣大網友繼續關注我們的節目，并進行在線提問。 (2011-09-08 09:51:49) |
| [董以志]:近年來，青島檢察機關始終把維護社會穩定作為首要任務，在市委的領導下與各部門密切配合，努力維護和諧穩定的社會環境。一是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷深化打黑除惡專項斗爭，依法從快批捕、起訴了一批涉黑犯罪團伙。二是依法嚴厲打擊妨害市場經濟秩序的犯罪，認真落實全國、全省和全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動部署，努力營造誠信有序的市場環境，高檢院、省檢察院和市專項行動領導小組辦公室轉發了我們的經驗做法。三是注重把群眾工作貫穿于執法辦案始終，及時對案件開展辦案風險分析評估和預警工作，對不捕不訴案件進行說理答疑，不斷完善矛盾糾紛化解機制。四是加大訴訟監督力度，強化刑事、民行訴訟監督及刑罰執行監督工作，努力維護社會公平正義。 (2011-09-08 09:50:54) |
| [主持人]:董檢察長，近年來，青島市的重大節慶活動密集、敏感節點多，對司法機關維護社會穩定提出了更高的要求，請問青島檢察機關在這方面都做了哪些工作？ (2011-09-08 09:47:57) |
| [董以志]:是的，少發生或者不發生職務犯罪，是全社會共同追求的目標。因此，我們在打擊職務犯罪的同時，也在不斷強化法律賦予我們的另一項重要責任——預防職務犯罪工作。市檢察院專門有一個職能部門——職務犯罪預防處，負責開展預防調查、犯罪分析、預防建議、預防咨詢、警示教育和預防宣傳等工作。我們兩級檢察院針對膠州灣跨海大橋、地鐵、世界園藝博覽會等重大工程項目，積極開展同步預防工作。《青島市預防職務犯罪工作條例》經市人大常委會通過，已正式施行，為青島市深入開展反腐倡廉建設和預防職務犯罪工作起到了積極的推進作用。市院還啟動了“預防宣傳環灣行”活動，成立了預防職務犯罪志愿者服務站，組建了預防犯罪志愿者團隊，為重點工程建設廣泛提供警示教育等多種無償服務。萊西市院開通了職務犯罪預警信息監控平臺，對全市各項行政審批事項和重大工程建設項目進行全程跟蹤，實時監控。市北區研發“市北區廉政監控同步預防職務犯罪進大項目”系統，對各大項目的關鍵環節實施動態管理監督。我們還于今年舉辦了 “法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪青島巡展”，全市127個機關單位的12800余人參觀展覽，接受了警示教育，取得了很好的宣傳效果。 (2011-09-08 09:47:41) |
| [主持人]:董檢察長，說起預防職務犯罪工作，是不是指不發生職務犯罪才是最好的結果？ (2011-09-08 09:43:59) |
| [董以志]:依法解決人民群眾反映強烈的問題，嚴厲懲治侵害民生民利的各種犯罪，是我們檢察機關的職責所在。近年來，我們深入開展了查辦侵害農民利益和危害群眾權益職務犯罪專項工作，堅決查處涉及民生民利的各類職務犯罪案件，切實維護廣大人民群眾的根本利益。像我們在深入農村開展“三問”活動中，根據群眾反映的問題，依法查辦了貪污、挪用農村小麥良種、蔬菜大棚、“五化”建設補貼等惠農資金以及土地補償款等職務犯罪近百人，涉案金額達數百萬元。根據辦案中發現的問題，我們積極開展了預防職務犯罪工作，及時向各有關單位發出了檢察建議，引起了高度重視，促使有關職能部門出臺措施對惠農資金發放程序、環節進行了規范，杜絕挪用和截留現象，使國家惠農資金真正發放到農民手中。 (2011-09-08 09:43:27) |
| [主持人]:看來查處的職務犯罪與人民群眾的切身利益是息息相關的。請問董檢察長，在辦案過程中還作了哪些工作來保障民生？ (2011-09-08 09:41:31) |
| [董以志]:這起案件是發生在東西快速路、跨海大橋等城市拆遷改造重點工程建設過程中，一些不法房產中介行賄外地司法人員和房產交易中心工作人員，通過虛構虛假債務糾紛、違規出具民事調解書等方式，違規辦理房屋析產分戶，騙取國家巨額拆遷補償款。我們先后立查了職務犯罪嫌疑人20人，涉及析產分戶2000多個，并與相關部門配合，及時停辦了違規分戶房屋的產權證明，為國家避免了巨額經濟損失。目前，這些案件已陸續交付審判。 (2011-09-08 09:39:56) |
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[主持人]: 董檢察長，這里有位網友留言說：青島檢察機關查辦的東西快速路、跨海大橋等拆遷改造過程中發生的違法析產分戶犯罪案件，涉案數量多，金額大，效果很好。您能否給我介紹一下有關情況？ (2011-09-08 09:37:29) |
| [董以志]:青島市兩級檢察院積極探索參與社會管理的有效途徑，努力促進社會管理科學化，切實解決民生訴求，全力維護人民群眾合法權益。結合執法辦案，我們廣泛開展法律宣傳進鄉村、進社區、進學校、進企業“四進”活動，通過建立“陽光少年普法網站”、“青春講堂”、“關心下一代法制宣傳基地”、“法制教育矯正基地”等平臺，增強參與社會管理的主動性和實效性。積極推行“檢調對接”制度，搭建檢察和解平臺，70余件民事行政申訴案件當事人達成了和解協議。市檢察院還與中級法院創新推行了民事行政案件檢察和解再審調解工作，對民行檢察和解工作作了有益的嘗試。我們檢察機關還通過檢察建議等方式，督促建筑企業上交養老保障金近二千萬元。全市檢察機關針對辦案中發現的社會治安、社會管理突出問題，深入開展專題調研，形成40余份調研報告，及時提出堵漏建制的檢察建議。撰寫的《關于當前農村社會主要矛盾的調查報告》，得到省委副書記、省政協主席劉偉同志和省檢察院國家森檢察長、及市委領導的批示肯定。 (2011-09-08 09:36:36) |
| [主持人]:看來，民生檢察服務熱線很好地體現了我們青島檢察機關貼近民生、服務民生的工作理念。請問董檢察長，青島檢察機關服務民生方面還采取了哪些創新舉措？ (2011-09-08 09:32:05) |
| [董以志]:當然可以。我們設立民生檢察服務熱線的初衷，就是要把96699辦成一條檢民連心線，方便人民群眾與檢察機關的溝通聯系。在這里，我們歡迎廣大人民群眾通過民生檢察服務熱線等一切可能的方式，對我們檢察干警給予有力的監督，及時舉報檢察干警的違法違紀問題，幫助我們搞好自身廉政建設。 (2011-09-08 09:31:41) |
| [主持人]:董檢察長，知道您來做客，很多網友發貼留言。網友“ ”問：對于檢察干警的違法亂紀問題，可不可以通過民生檢察服務熱線進行反映呢？ (2011-09-08 09:30:29) |
| [董以志]:“有限職責，無限服務”是民生檢察服務熱線的工作理念。檢察機關服務保障民生不能離開檢察職責，但也絕不能僅限于檢察職責。如果市民反映的問題，不屬于檢察機關的管轄范圍，我們會通過與市長公開電話及法院、公安等部門建立的聯動機制，在最短的時間內反映給有關職能部門。我們還可以協調有關職能部門共同處理一些管轄外的問題。如，去年我們的熱線曾經接到外來務工人員許某的電話求助，稱在某公司打工時，其左手被機器夾傷致殘，因尚未簽訂勞動合同，沒有醫療、工傷保險，后續治療無法進行，生活也陷入困境。在得知這一情況后，我們兩級檢察院迅速啟動與勞動部門的聯動協作機制，及時為其確認勞動關系，辦理工傷認定，使許某獲得了5萬元賠償金，解決了其生活及醫療困難。 (2011-09-08 09:30:03) |
| [主持人]:那么對于群眾反映的問題，如果不屬于檢察機關管轄范圍，檢察機關是怎樣處理的？ (2011-09-08 09:27:27) |
| [董以志]:做好檢察工作，離不開人民群眾的熱心參與，也需要人民群眾的大力支持與配合。為了不斷拓寬檢民聯系渠道，我們以民生檢察服務熱線為平臺，使檢察服務不斷走近民生，貼近民需。人民群眾可以采取面談、電話、信函、網上、傳真等各種方式直接與我們取得聯系。我們將民生檢察服務熱線96699和全國檢察機關統一舉報電話12309進行了整合，市民可以隨時撥打這兩部24小時服務電話，進行職務犯罪舉報和咨詢。有條件的網友也可以通過青島市檢察院民生檢察服務熱線網站的視頻接談系統和民生檢察服務熱線QQ，直接與檢察干警進行實時交流。有重大舉報線索或其他重要事宜的，還可以在線預約檢察長視頻接訪。 (2011-09-08 09:27:11) |
| [主持人]:看來，民生檢察服務熱線確實為人民群眾作了不少的好事、實事，請問董檢察長，除了96699電話之外，群眾還可以通過哪些途徑與青島市檢察院取得聯系呢？ (2011-09-08 09:24:02) |
| [董以志]:是的，我們的民生檢察服務熱線是24小時隨時為人民群眾服務的。現在，我們可以說，我們全力打造的這條民生檢察服務熱線已經實現了最初的承諾，做到了24小時有話必接，有問必答，事結必復，96699日益成為連接人民群眾的貼心線、知心線。民生檢察服務熱線開通三年來，青島市檢察機關與市長公開電話、法院、公安等部門建立起聯動協作機制，共接聽來電近二萬件，回復處理率100%。其中,處理各類民生訴求近四千件，實現維權近二百件，化解矛盾糾紛一千余件，提供法律咨詢五千余件。青島市檢察院依托民生檢察服務熱線，先后與市公安局、市中級法院建立的民生問題聯席會議制度和公正、廉潔、為民執法聯席會議工作機制，贏得了群眾的廣泛贊譽。省委常委、市委書記李群，市委常委、政法委書記李增勇等省、市領導先后批示，給予充分肯定。 (2011-09-08 09:23:39) |
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[主持人]:董檢察長，剛剛您提到民生檢察服務熱線“ |
| [董以志]:好的。在內部監督方面，我們把加強自身的監督制約放在與強化法律監督同等重要的位置，立足創新，著力加強廉政建設，建立起以教育引領、過程防控、風險預警、反饋整改為主要內容的內部監督管理網絡系統，最大限度地防止和糾正濫用檢察權損害群眾利益等問題的發生，得到了高檢院和省檢察院的充分肯定。去年以來，我們在即墨市檢察院開展崗位廉政風險防控系統試點工作的基礎上，在全市檢察機關全面推開，通過查找確定各崗位的廉政風險點并進行風險評估，實現了對各崗位的實時監督檢查，取得了明顯效果。高檢院、省院、市紀委先后在青島召開會議，推廣這一經驗。萊西市院創行的360度檢務督察機制、市南區院推行的“檢察權運行控制與監督評價系統”等內部監督體系，將檢務督察由一般監督向辦案關鍵節點延伸，成效明顯，省檢察院在萊西召開了全省檢務督察工作座談暨現場觀摩會，總結推廣了我們的經驗。今年6月，青島市檢察院被表彰為全市紀檢監察工作先進集體。此外，我們還在全省檢察機關率先進行了“中心制”改革，設立了政務管理中心、職務犯罪偵查指揮中心、案件管理中心、信息中心、機關服務中心和民生檢察服務熱線“96699”等在內的五大中心一條熱線，對執法辦案和行政保障等工作，進行全程嚴格的監控管理，并把民生檢察服務熱線打造成了檢察機關的外聯中心，24小時隨時接聽群眾來電，有效減少了干警違法違紀問題的發生。 (2011-09-08 09:12:25) |
| [主持人]:我們在前期采訪過程中，發現青島檢察機關內部監督工作屢有創新之舉，形成了獨具青島檢察特色的內部監督體系。董檢察長，您能否給廣大網友介紹一下有關情況？ (2011-09-08 09:11:42) |
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[董以志]: 在加強外部監督方面，我們把“陽光檢察”的內涵從推行檢務公開、加大檢察工作透明度上，向強化外部監督、確保檢察權正確行使上作了進一步延伸。一是加強與人大代表、政協委員聯系工作。我們采取邀請人大代表、政協委員召開座談會、視察工作、參與基層院檢察長述職評審工作以及寄送宣傳資料等形式，及時通報檢察工作情況，廣泛聽取意見建議。在青島市“兩會”期間，我們根據代表們的意見建議，認真研究整改措施，形成了《檢察機關接受人大代表意見建議，加強和改進檢察工作的報告》，得到了市人大代表的充分肯定。主要針對檢察工作宏觀方面的問題。二是深化人民監督員制度，強化對職務犯罪偵查工作的外部監督制約。主要針對檢察機關查辦案件工作中的具體業務問題。今年以來，我們已對基層檢察院辦理的5件“七類案件或事項”，組織人民監督員進行了監督。三是推行了一系列行之有效的舉措，主動接受社會各界監督。我們在全市各社區、街道、鄉鎮設立了民生檢察聯絡點，聘請了1百余名聯絡員，暢通社情民意反映渠道，廣泛聽取群眾對檢察工作的意見建議。建立健全了檢察開放周制度、重大涉檢信訪案件公開聽證制度、案件辦理情況依法公開查詢制度，并通過檢察信息定期發布、走進媒體直播間、創建檢察互聯網站等方式，不斷增強檢察工作透明度。 (2011-09-08 09:10:54) |
| [主持人]:董檢察長，看來青島市檢察機關推行“陽光檢察”很好地解決了“監督者也要接受監督”的難題。請問，在加強外部監督方面你們都作了哪些工作？ (2011-09-08 09:07:10) |
| [董以志]:“陽光檢察”的核心就是檢務公開，我們推行“陽光檢察”，目的就是要以透明促公正、以公開贏公信，通過遵循依法公開、真實透明、平等對待、群眾參與、社會監督等原則，建立起一套常態化的內外部監督機制，實現對檢察工作的全程有效監控，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，使檢察權在陽光下運行，在監督中規范。 (2011-09-08 09:06:46) |
| [主持人]:董檢察長，通過您的介紹，可以看出近年來青島檢察工作取得了可喜的成績。據我了解，青島檢察機關率先推行了“陽光檢察”，請問，你們是如何通過打造“陽光檢察”來促進檢察工作全面開展的？ (2011-09-08 09:06:03) |
| [董以志]:青島市人民檢察院位于黃海之濱，嶗山腳下，下轄12個基層檢察院，共有檢察人員1386人。近年來，在市委、省檢察院的正確領導下，在市人大監督和市政府、市政協及社會各界的支持下，青島市檢察機關立足“陽光檢察”，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，全面履行法律監督職責，大力加強自身建設，各項檢察工作實現了穩步健康發展。市檢察院連續四年在全省檢察系統考核中獲得優秀等次，并榮記集體一等功。青島市檢察院創建的機關品牌“清檢惟公”被評為青島市市級機關名牌。 (2011-09-08 09:04:20) |
| [主持人]:董檢察長，我代表大眾網的廣大網友感謝您的到來，首先請您簡要介紹一下青島檢察機關的情況？ (2011-09-08 09:04:01) |
| [董以志]:各位網友，大家好！很高興有機會通過網絡平臺與廣大網友互動交流。在這里，我代表青島市一千三百多名檢察干警，感謝廣大網友長期以來對青島檢察工作的關心與支持，也歡迎大家在節目里多提寶貴意見、建議，為青島檢察機關的進一步發展共同出謀劃策。 (2011-09-08 09:02:51) |
| [主持人]:各位網友，大家上午好。大眾網網絡問政系列欄目——“請問檢察長”再次與大家見面了，這次做客節目的是，青島市人民檢察院檢察長董以志。今天，董檢察長將在線與廣大網友就青島檢察機關的建設發展情況進行互動交流，歡迎廣大網友在線留言提問。 (2011-09-08 09:00:19) |