南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　這么多年來(lái)，不少人對(duì)于群眾路線的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)還存在一定的狹隘性，以為不過(guò)就是“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”、“大接訪”，等等。這些當(dāng)然都是群眾路線，但是群眾路線遠(yuǎn)不止于此。真正的群眾路線應(yīng)當(dāng)是把群眾智慧吸收到政策設(shè)計(jì)中來(lái)，使改革的頂層、中層設(shè)計(jì)能夠相對(duì)更加科學(xué)完滿。

　　胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中多次講到黨與人民的關(guān)系，他表示：90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。他一再告誡全黨同志，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們要始終把人民利益放在第一位，那么人民利益是什么？一時(shí)半會(huì)可能很多人都回答不上來(lái)，或者回答一些虛情假意般的豪言壯語(yǔ)。正因?yàn)槿绱�，才需要領(lǐng)導(dǎo)與人民有機(jī)互動(dòng)，使官方與民間能夠取得利益共識(shí)。

　　改革開(kāi)放中不乏官民有機(jī)互動(dòng)的典型案例。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是小崗村農(nóng)民設(shè)計(jì)的，而當(dāng)時(shí)中共中央的文件是不允許包產(chǎn)到戶，小崗村的農(nóng)民是違背中央文件干出來(lái)的制度創(chuàng)新。中央文件尤其是具體性文件往往帶有時(shí)空性，在一定階段一定的地方可能是正確的，在新的階段可能就不符合實(shí)際情況，這沒(méi)有什么稀奇。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出來(lái)以后，中央感覺(jué)這個(gè)創(chuàng)新很好，就吸納了該制度，使之成為改革開(kāi)放的一個(gè)“開(kāi)場(chǎng)哨”，此后農(nóng)村改革萬(wàn)象更新。這是一場(chǎng)高水平的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。這么多年來(lái)，不少人對(duì)于群眾路線的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)還存在一定的狹隘性，以為不過(guò)就是“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”、“大接訪”，等等。這些當(dāng)然都是群眾路線，但是群眾路線遠(yuǎn)不止于此。

　　真正的群眾路線應(yīng)當(dāng)是把群眾智慧吸收到政策設(shè)計(jì)中來(lái)，使改革的頂層、中層設(shè)計(jì)能夠相對(duì)更加科學(xué)完滿�？倳�(shū)記在“七一”講話中專門(mén)指出，要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。為什么這樣講？這主要是因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)的政策設(shè)計(jì)當(dāng)中，各種既得利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)利益集團(tuán)的影子過(guò)于明顯，一些政策打著為人民服務(wù)的旗號(hào)，但卻是奪民眾之食。當(dāng)前確實(shí)存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部，為老百姓辦事拖拖拉拉，為自己或自己所屬集團(tuán)辦事則一竿子插到底，非常到位。

　　走群眾路線就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民富優(yōu)先的改革方向。貧窮不是社會(huì)主義。發(fā)展始終都是硬道理，但硬發(fā)展卻是沒(méi)道理。我們要的不是硬發(fā)展，而是科學(xué)發(fā)展，是讓人民得利的發(fā)展，讓人民安居樂(lè)業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)發(fā)展時(shí)期，我們的發(fā)展導(dǎo)向是經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向，GDP數(shù)據(jù)多寡是政績(jī)考核的重心，政府考慮更多的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是進(jìn)入“十二五”，我國(guó)正處于新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊有的發(fā)展模式難以為繼，如果我們的改革戰(zhàn)略選擇得不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變沒(méi)有大的突破，我國(guó)就可能陷入“中等收入陷阱”。怎么辦？應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民富優(yōu)先的改革戰(zhàn)略：一是從根本上是為人民富裕而努力，不是為了增加財(cái)稅收入而努力；二是民富優(yōu)先還是要富，不是不要發(fā)展；三是民富優(yōu)先必須改變財(cái)政分配格局，促使政府職能從全能型政府、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向有限政府、公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，使政府切實(shí)全心全意為人民服務(wù)，為人民謀利益。

　　走群眾路線必須走出水平。廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，是諸多改革方案的發(fā)源地，具備濃厚的改革傳統(tǒng)和良好的公民基礎(chǔ)。在四年來(lái)的廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)中，廣東網(wǎng)民表現(xiàn)出積極建言獻(xiàn)策的勁頭，一些較好的民間智慧被決策者所吸收，這正是我們所期望的良性互動(dòng)。而廣東歷來(lái)藏富于民，走民富優(yōu)先的改革路線和群眾路線有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。關(guān)鍵是要為廣東人民打造出更高水準(zhǔn)的公共服務(wù)品，以及提供一個(gè)公平、公正、透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。老實(shí)說(shuō)，我們需要下的功夫還有不少，遠(yuǎn)未到驕傲自滿的時(shí)候。