群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次就新形勢下貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作做出深刻論述，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中，又突出強調(diào)牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到黨和國家全部工作之中，這是向全黨提出的重大政治要求和實踐課題。宣傳思想文化工作承擔(dān)著宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的重要任務(wù)，本身就是群眾工作，應(yīng)當在貫徹群眾路線上走在前面、做出表率。根據(jù)中宣部和省委的部署要求，結(jié)合實際，決定在全省宣傳文化系統(tǒng)開展“三個一切”群眾路線主題教育活動。現(xiàn)提出如下意見：
　　一、活動主題
　　一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾（簡稱“三個一切”）。
　　二、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“三個一切”為主題，以著力樹立群眾觀點，著力解決突出問題，著力改進工作作風(fēng)，著力建立長效機制為重點，努力建設(shè)黨和人民滿意的宣傳思想文化隊伍，不斷提高宣傳思想文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，為實現(xiàn)“十二五”目標、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　三、主要任務(wù)
　　1、樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學(xué)習(xí)的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責(zé)與對人民負責(zé)相一致的觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
　　2、解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應(yīng)不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。
　　3、改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態(tài)，了解普通百姓的生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，求真務(wù)實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，全面推進宣傳思想文化隊伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象、新變化。
　　4、建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。
　　四、活動安排
　　這次教育活動面向全省宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工。從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束。整個主題教育活動，原則上不明確劃分階段，以開展大討論、下基層行動、創(chuàng)新實踐活動“三大活動”為載體，統(tǒng)籌安排，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程。
　　（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論
　　在“三個誰”大討論中，組織干部職工認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線、群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，分析研究當前宣傳思想文化工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過舉辦專題講座、實地參觀革命紀念地等形式，深入開展唯物史觀教育、黨的宗旨信念教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)黨員干部進一步增強貫徹黨的群眾路線的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
　　在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。
　　通過學(xué)習(xí)，結(jié)合思想工作實際，進行深入思考，干部職工撰寫心得體會，采取座談會、研討會、文化沙龍等形式，廣泛交流，深入研討。通過大討論，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關(guān)系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。
　　2011年7月中旬，召開全省宣傳文化系統(tǒng)“三個一切”群眾路線主題教育活動動員電視電話會議。8月，省委領(lǐng)導(dǎo)同志為省直宣傳文化系統(tǒng)處級以上干部就貫徹群眾路線上黨課，各級各部門各單位主要負責(zé)同志集中開展上黨課活動。9月，開展宣傳思想文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動。 10月，舉辦貫徹群眾路線教育活動征文競賽，各地各部門對黨員干部職工撰寫的心得體會要逐級評選推薦。
　�。ǘ�）開展宣傳文化工作者下基層行動
　　深入基層，是了解群眾需求，增進群眾感情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)的重要途徑。各級各部門各單位要精心組織，周密部署，有計劃地組織宣傳文化工作者，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營，深入基層干部群眾中間，與群眾交朋友，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，使人民群眾真正得實惠。
　　1、帶著課題下基層。開展貫徹群眾路線集中大調(diào)研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務(wù)群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑，形成一批高質(zhì)量、有份量的理論研究和調(diào)查研究成果。
　　2、帶著任務(wù)下基層。社科理論工作者要圍繞基層干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講民生政策，詮釋科學(xué)理論，回答群眾關(guān)切，解答思想疑惑，架起科學(xué)理論與人民大眾的橋梁；文藝出版工作者要把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，深入開展送歡樂下基層、作家采風(fēng)等活動，深入基層，指導(dǎo)群眾文化工作，培養(yǎng)基層文藝人才，創(chuàng)作一批反映基層火熱生活的精品力作；新聞宣傳工作者要下基層、接地氣、問民生，把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，形成一批反映民生、體現(xiàn)普通勞動者風(fēng)采的優(yōu)秀新聞作品；宣傳文化干部要深入基層，寓學(xué)習(xí)于服務(wù)之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務(wù)、思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的有效途徑。
　　3、帶著感情下基層。視群眾為衣食父母、精神父母，懷著感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾之心，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，積極開展結(jié)對共建活動，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，每個黨支部確定一個基層共建單位，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。
　　2012年3月，召開全省宣傳文化系統(tǒng)座談會，交流全省各地教育活動情況和調(diào)研成果。
　�。ㄈ�）開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動
　　貫徹群眾路線關(guān)鍵要落實在工作實踐中。各級各部門各單位要深入開展宣傳思想文化工作貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動，結(jié)合工作實際，打破條條框框，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產(chǎn)品成果。
　　在工作指導(dǎo)上，想問題、辦事情、作決策，要充分體現(xiàn)“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精神文化產(chǎn)品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務(wù)供給機制；要加強制度建設(shè)，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標準，將評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，建立群眾監(jiān)督評價機制；要實施好齊魯文化之星工程，加強基層宣傳文化干部培訓(xùn)，建立扎根基層的人才保障機制。在政策措施上，要堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。
　　2012年7月，省里將開展宣傳思想文化工作服務(wù)群眾創(chuàng)新獎評選活動，對貫徹群眾路線有突破性、創(chuàng)新性的制度機制、活動案例、服務(wù)項目等進行宣傳推廣。主題教育活動后期，省里將適時召開總結(jié)表彰大會，對先進單位和個人進行表彰，同時，舉行全省宣傳文化系統(tǒng)貫徹群眾路線文藝匯演。
　　五、有關(guān)要求
　　各級各部門要高度重視，把主題教育活動作為服務(wù)全黨工作大局的重要舉措，作為加強改進宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強宣傳文化系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，放在戰(zhàn)略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。
　　1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門各單位主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好組織協(xié)調(diào)工作。省里成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，各級各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，系統(tǒng)推進，條塊結(jié)合，形成合力。
　　2、加強分類指導(dǎo)。各級黨委宣傳部，理論、文化、廣電、新聞出版等各職能部門要結(jié)合自身實際和業(yè)務(wù)特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強宏觀指導(dǎo)，及時調(diào)度活動進展情況，解決活動中出現(xiàn)的問題，研究總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，增強教育活動的科學(xué)性、針對性。
　　3、營造濃厚氛圍。報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，要積極開辟專題專欄，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。省教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在大眾網(wǎng)開設(shè)群眾路線教育活動網(wǎng)頁，編發(fā)活動簡報，反映動態(tài)，交流經(jīng)驗。
　　4、切實注重實效。要以好的作風(fēng)抓教育活動，緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務(wù)實、工作扎實、任務(wù)落實。要尊重基層創(chuàng)造，鼓勵和支持各級各部門各單位把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機結(jié)合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導(dǎo)，確�；顒痈黜椚蝿�(wù)落到實處。
　　5、堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。