千帆競發(fā)景色新——文化改革發(fā)展綜述
2011-10-16 12:06:00 來源： 人民網(wǎng)-《人民日報》 我要評論
[提要] 加快推進文化改革發(fā)展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
——我國文化改革發(fā)展綜述
加快推進文化改革發(fā)展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
改革創(chuàng)新 迸發(fā)活力
區(qū)別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開——在黨中央領(lǐng)導下,一場影響深遠、波及整個文化領(lǐng)域的深刻變革在中國展開,取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗,探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展的新路。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是衡量改革是否取得實質(zhì)性進展的重要標志。改革實踐中,按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求,經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進,國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業(yè)快速發(fā)展,全國已有民營文藝院團7000多家,遠遠超過2000多家國有院團的總量。
改革的動作,不可謂不大——
截至今年上半年,全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位4000多家,核銷事業(yè)編制18萬個以上。出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域改革任務基本完成,應轉(zhuǎn)制的419家地方出版單位已完成402家,應轉(zhuǎn)制的2412家發(fā)行單位全面完成改革任務；29家電影制片廠已完成27家,地方362家電影公司已完成327家,460家電影院已完成411家,廣電系統(tǒng)內(nèi)需轉(zhuǎn)制的57家電視劇制作機構(gòu)已完成52家,38家省級黨報黨刊發(fā)行機構(gòu)已完成32家。此外,國有文藝院團、非時政類報刊社改革取得積極進展,2118家國有文藝院團中已有590家完成轉(zhuǎn)制,地方3000多家非時政類報刊出版單位已有595家完成轉(zhuǎn)制。
同時,金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大,全國共有26家文化企業(yè)上市,融資規(guī)模不斷擴大,逐步成長為A股市場的一個新興板塊。
改革促發(fā)展促創(chuàng)新,大大激發(fā)了文化的活力:
——2003年以前,我國電影產(chǎn)量一直徘徊在100部以下,國內(nèi)票房不足10億元；2010年,國產(chǎn)電影產(chǎn)量則達到526部,票房超過100億元,連續(xù)第六年保持30%以上增長。中國已成為世界第三大電影生產(chǎn)國和第一大電視劇生產(chǎn)國。
——影視動畫產(chǎn)量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘,增長4倍以上。“十一五”期間,新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”翻了一番。2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入323.7億元,比上一年增長26.3%……
我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷上升,日益成為新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告,2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達11052億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%,高于同期GDP年均增速。
……
文化服務 群眾受益
黨的十六大以來,各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。
從國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放,到在農(nóng)村家門口享受免費的電影大餐,從社區(qū)的文化活動到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺,各地紛紛打出文化民生品牌,公共文化的陽光遍灑中華大地。
從總量到結(jié)構(gòu),文化投入持續(xù)增加和改善——
“十一五”期間,各級財政對文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長22.2%。在加大投入的同時,文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善,文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜,如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費達到85.78億元,占全國的26.6%,比2007年提高了5.1個百分點。
從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,一項項文化惠民工程覆蓋面越來越廣——
截至“十一五”結(jié)束,廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程以83萬個服務點覆蓋90%的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴建2.67萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有。
從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到設(shè)施建設(shè),“文化民生”日益受到各地高度重視——
廣東在全國率先開展“流動圖書館”“流動博物館”“流動演出網(wǎng)”三大文化流動服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；河北全面完成縣級數(shù)字影院建設(shè),全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂等功能于一體的文化景觀、文化廣場……
越來越多的公共文化設(shè)施免費開放,越來越多的文藝作品競相問世,越來越多的文藝院團活力迸發(fā)——在文化建設(shè)中,在改革推進中,公眾的基本文化權(quán)利得到了更多的保障,老百姓的精神家園變得更加豐富多彩……
發(fā)展繁榮 碩果累累
近年來,改革創(chuàng)新新舉措和人民群眾新期待為我國文藝事業(yè)繁榮發(fā)展注入了強大動力,廣大文藝工作者意氣風發(fā),文藝創(chuàng)作更加積極活躍,我國文藝各個門類百花齊放、異彩紛呈。
不久前,第八屆茅盾文學獎頒獎,張煒《你在高原》、劉醒龍《天行者》等5部長篇佳作勝出。在過去的4年間,具有申報獎項資格的長篇原創(chuàng)作品達7800部之多。
長篇小說只是一個代表。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技……各個領(lǐng)域的文藝工作者自覺投身生活實踐,用自己熟悉和擅長的文藝形式,努力生產(chǎn)出為人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
“十一五”剛剛結(jié)束,“十二五”開始啟程。文化發(fā)展站在新的歷史起點上。
2011年3月,十一屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將“傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮”單獨設(shè)為一篇,從“提高全民族文明素質(zhì)”“推進文化創(chuàng)新”“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”3個方面對“十二五”時期我國文化發(fā)展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務體系”“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強中華文化國際競爭力和影響力,提升國家軟實力”的目標。
金秋十月,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題,審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》稿。
這將是新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導性文件,是加快建設(shè)社會主義文化強國的行動綱領(lǐng)。
改革的時間表進一步細化,文化發(fā)展前景更加清晰:2012年以前,要基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務；“十二五”末,村村通工程力爭基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視“戶戶通”,新聞出版產(chǎn)品和服務將更加豐富,實現(xiàn)人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊,每千人擁有日報達到100份,國民綜合閱讀率達到80%……
人們有理由相信,伴隨著中華民族偉大復興和歷史進程的不斷推進,中華文化一定會迎來更加光輝燦爛的明天。
(據(jù)新華社北京10月15日電)
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