加強稅法宣傳  推進依法治稅 為建設和諧新天橋聚財凝力
——徐文科同志在天橋區2011年稅收宣傳月啟動儀式暨稅企文化論壇上的發言

    在全國第20個稅收宣傳月到來之際，天橋區國稅局、地稅分局聯合舉辦2011年稅收宣傳月啟動儀式暨稅企文化論壇，這是我區稅收工作的一件大事。在此，我謹代表天橋區地稅分局，對各位領導、各位朋友的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

    過去的一年，全區地稅系統牢牢堅持“聚財為國、執法為民”的宗旨，強化管理，優化服務，稅收事業呈現出又好又快的發展勢頭，稅企關系日益和諧，稅收管理科學精細，稅收收入持續健康增長。2010年，全區地稅累計組織收入15.65億元，同比增收1.36億元，增長9.54%。其中，區級收入完成6.91億元，同比增收1.04億元，增長17.68%，地稅收入在財政收入中的比重達到68.3%，比2009年提高了4.5個百分點。這些成績的取得，是市地稅局和區委、區政府正確領導的結果，是社會各界、各部門鼎力支持的結果，更是廣大納稅人發展經濟、依法納稅的結果。

    圍繞這次論壇的主題，下面我從三個方面做個發言。

    一、新時期地稅工作面臨新的考驗、新的挑戰。“十二五”時期，是地稅事業科學發展的關鍵時期。我區地稅工作既面臨難得的歷史機遇，也面對來自各方面的風險挑戰。目前，全區上下正在加快推進打造現代化新天橋的戰略跨越，必將為地稅事業持續發展提供有力支持。但從天橋發展的現實條件看，還存在一些矛盾和困難。一方面，加快轉變經濟發展方式、提高自主創新能力、調整產業結構、推進城鎮化、節約資源能源等任務非常艱巨，解決就業、社會保障、收入分配等人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的壓力進一步加大。另一方面，從稅收改革發展的趨勢看，“十二五”期間，國家將按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，這對適應稅制改革，健全完善地方稅收體制提出了新課題。再一方面，從我區的現實情況看，我們既面臨黨委、政府狠抓經濟指標增長和社會和諧穩定，對組織收入寄予更大期望的要求，又面臨支撐稅收的重點稅源不足，完成稅收任務壓力加大的困難。所有這些，都對做好地稅工作促進轉方式、調結構、惠民生提出了新要求、新考驗。目前，濟南市和天橋區“十二五”《規劃綱要》相繼出臺，對做好下一個五年的工作進行了部署。地稅系統適應形勢任務挑戰，落實十二五”《規劃綱要》，只有堅持把服務經濟社會發展作為地稅工作的第一要務，把依法行政作為地稅工作的基本準則，不斷探索內在規律，創新發展舉措，才能破解發展難題，開創新時期地稅事業發展的新局面。

    二、大力實施稅法宣傳活動，全力打造納稅服務新格局。開展稅法宣傳是稅務部門的職責，是提高公民依法納稅意識的重要途徑，也是增進稅企溝通的有效形式。稅務部門已連續19年集中開展了稅法宣傳活動。今年的宣傳月，我們將繼續秉承服務社會、服務納稅人、服務經濟發展和重長效、重實效的宗旨，貼近實際、貼近群眾、貼近民生，深入宣傳稅收政策，大力普及稅法知識，不斷提高納稅人的稅法遵從度，進而增進全民依法納稅意識。全區地稅干部將把今天的活動作為新的起點，積極行動起來，深入持久的開展稅法宣傳，努力營造法治、和諧、文明的稅收環境。我們也號召廣大納稅人一如既往地依法經營、誠信納稅，自覺履行納稅義務，一如既往地支持稅收工作，爭當依法誠信納稅的典范。

    同時，我們也將一如既往地把納稅服務作為稅務系統、稅務干部的一項基本職責，努力在完善服務體系，提高服務技能，創新服務方式上下功夫，建立完善以辦稅服務廳、12366納稅服務系統和地稅網站為載體的平臺建設體系，為納稅人提供多樣化、人性化的辦稅服務。以“征納共盈”納稅服務品牌創建為抓手，積極推進辦稅服務廳標準化建設，逐步把辦稅服務廳從側重辦稅服務轉型為集辦稅服務、稅法宣傳、咨詢輔導、權益保護以及征納溝通等多種服務于一體的實體化綜合服務場所。通過優化服務，力爭實現“三個提高”：提高服務黨委政府科學決策的水平，特別是圍繞當前的稅制改革、政策調整、培植壯大地方財源建設，為黨政領導決策提供及時、有益的參考；提高服務加快經濟發展方式轉變的水平，充分發揮行業和部門優勢，把支持經濟發展方式轉變作為義不容辭的責任和義務，主動參與經濟結構調整、區域經濟發展和招商引資等方面的工作。充分發揮稅收杠桿作用，積極落實各方面稅收政策，大力支持現代服務業、先進制造業、高新技術企業和戰略性新興產業發展，特別是開展好地稅系統正在進行的“集中服務企業發展”和“擦亮窗口、服務納稅人”活動，更好地支持企業轉型發展、支持傳統產業轉型升級；提高高效優質服務納稅人的水平。把高效優質服務貫穿整個稅收管理環節，通過創新方式、簡化程序、提高技能，力爭用最短的時間、最簡便的方式、最直接的途徑，為納稅人依法納稅創造更加周到的服務和便利條件。

    三、積極適應形勢發展，大力推進依法治稅。近年來，隨著全區經濟的持續穩定增長，黨委、政府更加重視經濟發展的質量和效益，更加重視保障和改善民生，更加關注財政收入特別是稅收收入。全區經濟工作會議提出要把保障民生放到財稅工作的首要位置。這就要求我們必須不斷推進依法治稅，提高收入質量，為經濟社會發展提供可靠的財力保證。一是要構建執法風險控制預防體系。加強執法制度建設，深化執法責任制，積極探索標準化執法模式，建立稅收執法檢查機制和社會監督機制，實現稅收執法的全方位規范和全視角監督，切實糾正稅收執法中的違法、違規行為。二是要提高把握稅收政策水平和執法水平。要不斷增強依法行政意識，認真學習各項稅收法律法規，用足、用好國家現行的稅收政策，嚴格執行稅收執法的各項程序規程，切實做好落實政策促發展的文章。通過規范執法行為有效防范執法風險、提高收入質量，充分發揮稅收在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、提高自主創新能力中的引導促進作用。實施重點企業聯系點制度和重大項目負責制，注重加強監督管理和跟蹤服務，努力把政策優勢轉化為企業發展優勢。適時開展地方稅收優惠政策落實情況的清理檢查，確保各項稅收優惠政策執行準確、落實到位。

    各位領導、朋友們，加強稅法宣傳，推進依法治稅，是全社會的共同責任。讓我們在區委、區政府的正確領導下，稅企攜手，征納同心，共同為創造法治、文明、和諧、有序的稅收環境，推進省會城市中心城區建設跨越發展做出積極的貢獻！