康橋?qū)?建議政府面向社會(huì)聘任“百姓參事”

2012年12月18日 17:52作者：來源：大眾網(wǎng)

山東省政協(xié)的“民聲連線”不僅反映出社情民意，還通過“百姓提案”，征集到很多“金點(diǎn)子”。該活動(dòng)不僅促進(jìn)頂層對民情、民意的了解和體察；百姓參政議政的熱情得以維護(hù)和發(fā)揮；還體現(xiàn)政協(xié)的民生情懷。為政府工作更具有效性和針對性、促進(jìn)政民和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，發(fā)揮不可替代的作用。該活動(dòng)引發(fā)全國的廣泛關(guān)注和好評，在全國政協(xié)界形成知名的“山東品牌”。
每年一度的“民聲連線”，已成為省民的習(xí)慣。每年，他們都精心準(zhǔn)備，積極參與。活動(dòng)堪稱山東社情民意的“總動(dòng)員”。在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙媒體的大力支持下，收集到的建議范圍之廣、視角之新、程度之深，逐年提高。為委員了解社情民意提供了便利，還為兩會(huì)營造良好的輿論氛圍。20多天的時(shí)間，收到建議數(shù)千條，其中不乏真知灼見。

令人欣喜的是，省民不僅關(guān)注身邊事，還關(guān)注全市事、全省事。而且，有的建言者，幾乎可以媲美專家。他們長期研究某些領(lǐng)域，研究成果豐碩，見解獨(dú)到，并得到業(yè)內(nèi)人士的廣泛認(rèn)可和一致好評。有的建言如同論文，嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、科學(xué)、規(guī)范，具備很高的參考價(jià)值。其價(jià)值從某種程度上不亞于某些上報(bào)材料。因?yàn)槠洳粌H是“第一手”的，“原汁原味”的反映一線實(shí)際；而且，他們具備了扎實(shí)的知識(shí)功底、豐富的理論水平和高超的實(shí)踐能力。大隱隱于朝。他們是藏于民間的“諸葛亮”。他們的建議使委員更“接地氣”，并有益于政府決策。

“政府參事”是問政的高參、決策的助手。在咨詢、分析、管理、決策等方面發(fā)揮舉足輕重的作用，被譽(yù)為“政府智囊”。目前省政府的參事有46人，多從高校、科研院所和黨政機(jī)關(guān)中聘任。建議省、市兩級(jí)政府借換屆之機(jī)，面向普通民眾，不設(shè)門檻，公開征集并選擇、聘任“百姓參事”，以利用他們的聰明才智，為政府獻(xiàn)計(jì)出力�？梢酝ㄟ^今年和歷年的“民聲連線”活動(dòng)進(jìn)行征集和選擇。打破以往從專家、名流和資深政要中選聘的慣例�！鞍傩諈⑹隆钡闹饕氊�(zé)是參事議政、建言獻(xiàn)策、咨詢市事和民主監(jiān)督等，參事的建言可以直達(dá)市長或省長。

建議選聘的條件是：熱愛家鄉(xiāng)，對省、市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化等某一領(lǐng)域有深入研究的普通省民，任何身份、學(xué)歷、職業(yè)均可。其意義在于推動(dòng)民主，激勵(lì)人民參政議政，有助于政府暢聽民意。

“百姓參事”由省、市政府聘任，任期三年，由省長、市長頒發(fā)聘書，將定期或不定期的參與政府相關(guān)會(huì)議活動(dòng)和實(shí)地考察活動(dòng)。

征集、聘任“百姓參事”，對我省有以下作用：

1、優(yōu)化政府的決策模式，變政府、專家“兩位一體”為政府、專家、百姓“三位一體”。使政府最大限度的避免信息不對稱，決策更接“地氣”、更加科學(xué)。

2、政府日常工作流程得以補(bǔ)充和完善。百姓參事可列席政府的各種會(huì)議，甚至可以參與討論和發(fā)言，可參與政府的各項(xiàng)考察、調(diào)研活動(dòng)。其意見和建議，沒有中間環(huán)節(jié)，以最快的速度直達(dá)省長、市長。

3、體現(xiàn)政府“執(zhí)政為民”、“以人為本”的指導(dǎo)思想。

4、充分體現(xiàn)對人民參政議政的意愿的尊重和維護(hù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大省民建言獻(xiàn)策的熱情。

5、在全社會(huì)營造政民互動(dòng)、團(tuán)結(jié)的良好氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。

獨(dú)立城市研究員

濟(jì)南市康橋培訓(xùn)中心主任

康橋?qū)?BR>

責(zé)任編輯：司君波