孫愛偉:加強食品安全 保障改善民生
食品安全是國計民生的大事,它與人們的健康和生命息息相關。整頓食品安全的工作,就是全民改變的過程、戰勝自我的運動。只有大家了解自己的生存環境和現階段食品安全所帶來的危機,才能真正解決食品安全所存在的問題。
自上世紀80年代以來,我國的食品安全問題日益嚴重,違規食品已經成為社會普遍現象,一般成人每天吃進80多種添加劑,其中絕大多數添加劑的毒理并不清楚,目前批準使用的品種已達2300多種,但有國家標準和行業標準的品種不到300種,另外毒奶粉、地溝油、速生雞等食品安全事件層出不窮,中國人的食品安全正在接受著前所未有的挑戰,食品安全問題已經成為現階段爭議最大、批評最多的問題之一。食品安全事件不僅關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全更聯系著社會和政府的形象,是民生工作的重中之重。
從今年4月份在北京召開的《國際食品安全論壇》來看,食品安全問題已經成為全球共同面臨的挑戰,并帶來了巨大的影響,中國的食品安全問題也集中出現了多種矛盾,人們的飲食健康出現嚴重隱患,如果這些問題長期得不到改善、根治,將嚴重打擊民眾的社會信任感、破壞社會生產力和和諧度,其破壞程度不可預知。
食品安全是國計民生的大事,它與人們的健康和生命息息相關。整頓食品安全的工作,就是全民改變的過程、戰勝自我的運動。只有大家了解自己的生存環境和現階段食品安全所帶來的危機,才能真正解決食品安全所存在的問題。
近年來,我國先后制定了《關于加強食品安全等產品安全監督管理的特別規定》、食品安全法及其實施條例。設立了國務院食品安全委員會,開展一系列的食品安全專項治理和整頓。今年6月23日,國務院印發了《國務院關于加強食品安全工作的決定》。然而時至今日,公眾對于食品安全的擔憂仍在高處徘徊。這些年國家也確定加大力度對有機健康食品的生產企業和個人提供了多方面的優惠政策和資金支持。但因為市場監管不夠,致使消費市場不規范、魚目混珠。沒有優質優量的消費氛圍,消費者不能正確的選擇,造成回歸自然的有機、健康、安全的食品,得不到消費者的認可和接受。很多擁有健康理念和社會責任感的人士投入了大量的資金和精力,但大多數都功虧一簣。歸根到底,食品安全問題,就是全國人民的思想問題,解決食品安全問題,就是全民戰斗、戰勝自我的問題。
一、食品不安全的成因
改革開放初期,農村實現了聯產承包責任制。糧食產量迅速增長,工廠實行計件工資制,收入也是不斷增長。人們在吃飽的前提下,生活水平就想提高。糧食市場,粗糧提成細糧、白面。面粉加工廠為了適應消費者的心理,白面改稱富強粉。富強粉的白度、勁道度,跟原來的面粉天壤之別。幾乎一夜之間,富強粉占領了整個面粉市場。隨之順延富強粉相繼被增白面粉所替代。蔬菜市場,自然生長的黃瓜長短不一,粗細不同,因為蔬菜大都是外地收購,專揀順溜、粗大、直的,主要是因為運輸方便,所以要求高,出價也高。西紅柿因為成熟度不好控制,怕在外觀上不受消費者歡迎,就在科研上發明了催熟劑、著色劑等品種眾多的激素。養殖業也不落后。如今人們的生活水平提高了,原始的飲食結構也由原來的以豆制品和蔬菜為主的輔食,大多由動物食品所代替,動物食品的需求量、供應量,急驟增加。“四月肥豬”橫掃全國,解決了全國人民的“肉籃子”問題。瘦肉精緊接著應運而生。隨后速生雞、速生鴨都已經成為現階段飯桌上的主菜。食品豐富了,食品加工商也動起了腦子,講究起“色香味”俱全,各種香精、色素、保鮮劑、增加劑等等都在熟食上面大顯身手。不知不覺之中,所有的食品,種植的、養殖的、加工的,工廠、酒樓、飯店、地攤,都進行了革命。他們開始不假思索、毫無顧忌的把各種化工產品、添加到食品當中。近三十年來,人們在享受“美味”的時候,慢慢地發現身體出了狀況,腦血管疾病、糖尿病、癌癥等頑疾越來越多,甚至可以用普遍來形容,75%以上的處于亞健康,我們的身體每況愈下,人們也忘記了純天然食品的味道了。
二、解決食品不安全的途徑
1、法律監管
源頭控制,抓住流通環節創新監管思路,加強監管合力。針對食品加工企業、餐飲企業進行回收管理并登記造冊。制定統一的廢物回收管理體制。針對大排檔、工廠食堂等規定其僅能將泔水交由有資質的污水處理廠回收處理,并進行回收場所登記制度,將此項目法制化。對種植、養殖等企業,嚴格控制農用化學藥品(農藥、化肥、生長調節劑、生長促進劑、激素)的使用,為食品安全做好、做足基本功課。
技術檢測部門應加強執法力度,衛生局、農業局、畜牧局、質監局、食品藥品監管局、商務局、工商局等執法部門,強化對企業生產加工全過程的監管,依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為,打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。 加強食品質量安全檢驗檢測,嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。加大對食品市場的執法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題。
工商行政部門推行企業稅控發票使用的政策,使食品加工生產企業、餐飲企業等食品相關企業從原材料進廠到成品銷售的渠道明朗化、清晰化。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業的監管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。
2、道德建設
加強宣傳,營造良好的工作氛圍。大力開展食品安全宣傳教育活動,推進食品安全進學校、進社區、進農村,編印和發放普及食品安全知識的宣傳冊,提高消費者的自我保護意識和能力。堅持正確的輿論導向,堅定群眾消費信心,維護社會穩定。各食品監管部門要有效的利用報紙、電臺網絡、媒體等平臺,以宣傳月、宣傳周、下鄉鎮、進社區、去學校等方式巡回宣傳。組織群眾考察團、視察團等,多形式、多內容、多渠道、多層次的展開食品安全宣傳活動。加強輿論宣傳,提高消費者食品安全常識,加強食品安全的防范意識,以全民參與的方式確保食品安全。
行業自律,結合正在開展的食品信用體系建設工作,充分發揮行業協會的自我規范、自我管理、自我提高的功能,生產優質食品,銷售方向食品。加強食品安全檢驗檢測和風險監測評估,提高整治效能。協會要加快完善并充分利用檢驗檢測體系,定期開展食品安全檢驗檢測和風險監測評估,分析評估當地的食品安全狀況,針對主要問題制定相應監控措施,加強監督檢查。加強對管理相對人的培訓、教育和引導,強化“企業是食品安全第一責任人”的意識,督促企業自覺增強守法意識、質量意識和誠信意識。
社會監督,對于食品違法行為和不良現象,群眾要自覺揭發、檢舉,新聞系統要宣傳先進典型、曝光徇私舞弊以此共同努力打造食品安全的持久戰。同時,有選擇地曝光食品違法犯罪案例,震懾不法分子,凈化市場環境,規范市場秩序。
保證食品安全,法律監管必不可少,誠信道德亦不可或缺。有理由相信,二者兼顧,中國的食品安全形勢將大為好轉,只有德法并重才能有效遏制此類惡性事件的發生。中華民族的真正崛起,應當從吃開始,強大的國家、和諧的世界、同步于健壯的人。美好的家庭一定是吃出來的,我們的政府我們的黨應當重視民以食為天,食以安為先!








