黨淼:進一步出臺政策支持省會加快發展
建議省里根據新形勢新任務新變化,借鑒外省市經驗做法,盡快專題研究新的加大支持省會發展力度建設美麗泉城的措施,出臺相關下放管理權限、給予資金政策支持的意見方案,加快推動濟南盡快全面建成小康社會,在全省樹立榜樣,不斷提高山東在全國的影響力。
近年來省里多次出臺意見支持省會發展,2005年省里出臺《關于支持濟南市加快發展的若干事項》,18項管理權限下放濟南;之后籌備全運會又在建設資金、項目和土地指標等給予濟南多項傾斜支持,這些政策措施都為濟南市當時的發展增添了動力活力。但目前來看,全國各省都把支持各自省會發展擺著突出位置,放上重要議事日程,今年6月江西省在原有支持省會發展政策的基礎上,出臺全力支持省會南昌發展打造核心增長極的意見,出臺5大類26項具體措施,著力提升南昌發展的聚集力、輻射力和創造力,提出將南昌打造成為全國重要的先進制造基地、綜合交通樞紐、商貿物流中心、宜居都市,成為帶動全省發展的核心增長極。安徽省提出將省會合肥融入長三角,成為新歐亞大陸橋和長江黃金水道的重要節點;成為聯動沿江、沿淮城市群,引領安徽乃至中部崛起的戰略增長極。逆水行舟,不進則退。如果濟南市不進一步加快發展,就會落在其他省會城市和副省級城市的后面,更會影響山東省在全國的排名和地位。
因此,建議省里根據新形勢新任務新變化,借鑒外省市經驗做法,盡快專題研究新的加大支持省會發展力度建設美麗泉城的措施,出臺相關下放管理權限、給予資金政策支持的意見方案,加快推動濟南盡快全面建成小康社會,在全省樹立榜樣,不斷提高山東在全國的影響力。具體建議從以下幾方面入手支持省城濟南發展:
一、建議以改革創新的精神簡政放權。深化改革開放是黨的十八大作出的重大部署,是加快科學發展、建設美麗泉城的強大動力。濟南市作為副省級省會城市,應當享有較多的經濟社會管理權限。建議國家賦予省級政府的經濟社會管理權限,凡下放不存在違法違規問題、又不致對全省大局產生重大影響的,下放給濟南市。
二、建議全力支持濟南爭創國家級水生態文明城市。推動城市發展,首先要把城市的優勢特色亮點做強做大。今年10月水利部決定把濟南市作為第一個創建國家級水生態文明城市試點。濟南是聞名遐邇的泉城,自古享有“家家泉水,戶戶垂柳”之美譽,擁有的泉水之多,流量之大,景色之美,獨步天下,素有“天下泉城”、“世界泉水之都”之稱,作為創建水生態文明城市自然資源得天獨厚。濟南市日前又出臺相關創建規劃(征求意見稿),努力建立健全可持續利用的水資源體系、科學完整的水生態體系、優美宜人的水景觀體系、布局合理的水工程體系、高效運行的水管理體系,實現“泉涌、河暢、水清、景美”的目標,達到“河湖連通惠民生、五水統籌潤泉城”的目的。創建工作是一項系統工程,涉及方方面面,建議省里緊緊抓住濟南創建國家級水生態文明市的重要機遇,在政策、項目、資金等方面給予濟南更大力度的傾斜,支持濟南創建泉水5A級景區、舉辦泉水節,力爭使濟南早日成為全國水生態文明市,進一步提高“泉城”在全國的知名度和美譽度。
三、建議加快推進省會城市群經濟圈發展。省會城市群經濟圈包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市、52個縣,人口3348萬,區域面積52075.6平方公里,均占全省的三分之一以上,又是連接京津的重要門戶,發展水平的快慢直接關系到全省的發展速度和發展水平。今年以來省里牽頭成立了協調推進領導機構,建議盡快發揮協調推進領導機構的作用;盡快規劃建設省城和周邊六市之間的城際快速軌道交通網絡;盡快選準深化合作的突破口,加大資源整合力度,加快對接融合,推進區域內基礎設施建設,打造整體特色品牌。
四、建議盡快啟動省城城市軌道交通建設。今年以來,石家莊、太原、蘭州、廣州、沈陽、廈門等多個大中城市近期軌道交通建設規劃獲批,天津、成都、杭州等城市擴建新的地鐵線路,構建軌道交通網絡,作為省內兩個副省級城市之一的青島今年地鐵建設也加快推進, 11月地鐵2號線一期工程土建施工正式開工。濟南作為省會城市,交通擁堵日益嚴重,而軌道交通作為緩解交通擁堵的最有效手段,前期準備工作復雜、建設周期長、項目受益時間長,因此濟南啟動城市軌道交通建設迫在眉睫。建議省里支持濟南在確保不影響城市整體面貌和泉水噴涌的前提下,先行在中心區周邊發展啟動軌道交通建設,提供政策資金支持,高效率做好項目評審和報批工作,提前謀劃軌道交通網絡布局,力爭早日造福社會和群眾。
五、建議早日考慮“十藝節”節后場館運營管理問題。明年山東將舉辦第十屆中國藝術節,濟南文化藝術中心將作為主會場。目前濟南文化藝術中心大劇院和圖書館、藝術館、美術館正加緊建設。建議未雨籌繆,學習借鑒濟南奧體中心賽后運營模式,抓緊研究“三館”節后資產運營管理模式和具體措施,避免出現十一屆全運會馬術場館賽后荒草叢生,長時間閑置的類似情況發生,確保節后這些文化設施能夠得到充分利用和保護,使群眾真正享受利用到這些文化設施。








