近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。廣大市民不僅追求衣、食、住的品質(zhì)，對(duì)出行的質(zhì)量提出了更高更新的要求，不僅僅滿足于“走得了”，更講求“走得快、走得舒適”。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公交，拓展和延伸城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，讓更多的人能享受到便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)，已成為貫徹落實(shí)“十八大精神”的重要部分。

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化就是將城市公共交通與農(nóng)村客運(yùn)形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)模式、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一車(chē)身顏色、統(tǒng)一票價(jià)等多種統(tǒng)一的客運(yùn)交通，從而改變過(guò)去城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。因此，建議政府實(shí)行村村通公交，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

一、建立城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，推進(jìn)這項(xiàng)工作需要全方位地籌劃，譬如城鄉(xiāng)客運(yùn)的指導(dǎo)思想、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線布局與銜接、站場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)施布局都應(yīng)該清楚，還要考慮經(jīng)營(yíng)主體的配置、客運(yùn)集約化的實(shí)行、客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行、農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的保障措施等方面問(wèn)題，這些內(nèi)容都需要通過(guò)發(fā)展規(guī)劃的形式予以確定，有了發(fā)展規(guī)劃，再分解為年度計(jì)劃，一年一年地實(shí)施，工作才能有序推進(jìn)。建議由政府牽頭，結(jié)合我省實(shí)際，建議各地市編制統(tǒng)一完整的城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“以各縣汽車(chē)總站為中心、以鎮(zhèn)辦客運(yùn)站為依托、城鄉(xiāng)交通資源共享”的“縣-----鎮(zhèn)-----村”的城鄉(xiāng)三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通公交，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)組織一體化經(jīng)營(yíng)。為了適應(yīng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的要求，應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)一體化。所謂城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)一體化，就是由1-2家同時(shí)具備城鄉(xiāng)公交、道路客運(yùn)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格的客運(yùn)公司，通過(guò)參與招投標(biāo)、收購(gòu)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)公司等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)的區(qū)域性或線路性專(zhuān)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的一體化。經(jīng)營(yíng)主體一體化可以消除原來(lái)分散經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶各自為戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力差、惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、社會(huì)效益差等問(wèn)題，由粗放型管理逐步過(guò)渡到集約化經(jīng)營(yíng)。

三、全面開(kāi)放城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)城市公交車(chē)、出租車(chē)下鄉(xiāng)和農(nóng)村客車(chē)進(jìn)城。對(duì)較偏僻農(nóng)村特別是山鄉(xiāng)區(qū)域，要因地制宜，充分利用山地、流域特點(diǎn)，采取現(xiàn)有班線延伸、片區(qū)包干、當(dāng)?shù)伛{駛員就地包干等配置方式；結(jié)合各地實(shí)際，研究探討采取定班定線、定線不定班、片區(qū)內(nèi)不定班不定線等運(yùn)營(yíng)方式，力爭(zhēng)把客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省所有鄉(xiāng)村。投放方便、適用的車(chē)型。要根據(jù)平原公路或山區(qū)公路，公路的等級(jí)，沿線人口的多少，沿線出行主要群體的實(shí)際需求，在符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定的前提下，靈活投放公交型車(chē)輛、中巴車(chē)、微型面包車(chē)等的車(chē)輛，以適用所在班線的要求。

四、努力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)是客運(yùn)班線的節(jié)點(diǎn)，是農(nóng)村客運(yùn)班線的基礎(chǔ)性設(shè)施，同時(shí)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的窗口之一。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府和�?guó)土資源部門(mén)的支持，努力解決土地指標(biāo)供應(yīng)瓶頸，以確保每年建設(shè)計(jì)劃的完成。對(duì)于一些老的站場(chǎng)，可以采取土地置換的辦法，來(lái)解決用地問(wèn)題。另外，解決土地問(wèn)題，還可以向公路建設(shè)項(xiàng)目的做法借鑒。多渠道地籌集建設(shè)資金，包括當(dāng)?shù)卣�府補(bǔ)助的、群眾集資的、企業(yè)出資的。同時(shí)，鼓勵(lì)客運(yùn)站點(diǎn)商業(yè)化運(yùn)作，班線盈利的經(jīng)營(yíng)者，在規(guī)劃約束下，可在本班線沿途村落設(shè)置停靠站點(diǎn)，允許從其他使用站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者中收取站點(diǎn)使用費(fèi)。鼓勵(lì)其他社會(huì)資金本著有償使用的原則，投資建設(shè)停靠站點(diǎn)。一些國(guó)道、省道，可以由廣告公司以有期限使用站點(diǎn)廣告為條件，投資站點(diǎn)建設(shè)。