在人們的身邊生存著這樣一個特殊的群體。他們年齡大都在50歲左右，疾病或意外卻讓他們遭遇獨子夭折的厄運。在經歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔養老壓力和精神空虛。擺在他們面前的，是最嚴酷的精神寂寞和晚年養老問題，如今他們成了一個特殊的群體,被稱為“失獨”家庭。

根據樣本統計，目前我國15歲至30歲的獨生子女總人數至少有1.9億人，這一年齡段的年死亡率每10萬人中至少為40人。由此估算，我國每年約產生7.6萬個“失獨”家庭，全國"失獨"家庭已超百萬個。據山東大學威海分校的一份調研報告，我省僅威海市就有“失獨”家庭人數超過2600人。

眾所周知，我國計劃生育工作實行30多年來，少生4億人口，為中國社會經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。但是隨著時代的發展，由于種種不可抗拒的原因，越來越多的“失獨”家庭的存在和增加，給社會穩定帶來不利因素，因此建議人口計生及相關政府部門，動員社會力量正視“失獨”家庭的特殊困難，及時幫助“失獨”家庭走出困境，走向正常生活。

為此建議：

1.建立綜合扶助組織網絡，將日常關愛落實到街道社區

大部分“失獨”家庭都處于退休或接近退休年齡，由于獨生子女逝去，給其晚年生活帶來巨大的傷痛，要撫慰傷痛是一個長期過程，因大部份“失獨”家庭長年生活在社區，對社區有感情，如果從社區入手，從其熟悉的環境入手，使“失獨”家庭在溫馨關愛的氛圍中逐漸找回心靈慰籍，重樹生活信心，感受美好生活，對“失獨”家庭來說是最好不過的事。因此建議相關基層政府部門，充分發揮社會力量，組織她們感受社區大家庭的溫暖，鼓勵社區成員發揮專長服務“失獨”家庭。組織社區成員針對“失獨”家庭的困難，提供相應的幫助。如開展"愛心兒女活動"，建立長期情感聯系，幫助做一些子女應做的事情，彌補缺失的親情，慰寄晚年生活。在社區建立個多方參與的落實特扶家庭扶助、關懷、慰問組織網絡機制，切實將工作落實到基層。

2.發動社會力量共同做好扶助工作，形成社會關愛氛圍

“失獨”家庭的產生，有其社會原因，理應得到社會的廣泛同情與理解，應當在全社會形成理解、關心、愛護“失獨”家庭的良好氛圍，使她們在失去親人之后，仍能正視現實，快樂的有尊嚴地生活。因此建議政府充分發揮各級群團組織如共青團、婦聯、工會、計生協會等作用，在社區組織志愿者開展心理咨詢、居家服務、工作介紹、活動參與等多方面跟蹤服務管理，面對面、一對一幫助排解心理壓力和痛苦，進行心理疏導和心靈交流，引導其走出心靈陰影，解除心理障礙。

3.政府出臺相關優惠政策，在醫療、住房、日常生活照料方面提供特別扶助