目前隨著我省就業壓力的不斷增大和人才的自由流動，大中專畢業生畢業后沒有遷移戶口或一時沒找到工作，或對現有的工作單位不滿意抱有臨時打算的想法，將學校開出的戶口遷移證一放就是幾個月甚至幾年……畢業生持證未落戶和“空掛戶口”、“黑戶”現象日益增多，造成了許多剛畢業的大學生成了沒有戶口的“隱形人”，在人口登記網絡中，如同人間蒸發般失去蹤影。

“空掛戶口”、“黑戶”一族直到工作生活中需要戶口簿，或原有身份證過期乃至遺失需要補辦證時，才發現自己的戶口還未曾落實。這時，原來持有的材料不是過期失效就是丟失無覓處，加上事過境遷補辦材料十分困難，這就造成了他們在生活中頻頻遇到麻煩。因此建議治理大中專畢業生“黑戶”現象：

一、建議各地市公安局聯合相關部門出臺戶口遷移新規定，允許已就業的畢業生自由遷移戶口。凡已就業的畢業生，應根據就業方向，本著常住地立戶的原則，選擇戶口遷移方式。而對未就業和自謀出路的畢業生，根據本人自愿原則，選擇遷移戶口或托管的方式。

二、建議政府相關部門出臺相關政策，對在機關企事業單位的以其他形式，如派遣制、人事代理制、臨時用工制，就業的大中專畢業生放寬落戶政策和條件。