農村道路包括縣道、鄉道、村道等，是新農村最基本的基礎設施之一，直接關系到農業生產和農民出行，是農民享受現代文明最基本的物質保障。農村道路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是落實“十八大精神”的重要措施。加強農村道路建設和養護，對于加快城鎮化進程，統籌城鄉基礎設施建設，推動城鄉人力、信息、資源交流，擴大農村消費市場，促進農村地區的經濟增長和農民增收，都有著十分重要的意義。

從我省農村道路的現狀來看，鄉級公路、村級公路都基本形成，能與各村、鄉和相鄰的市、縣、鄉、村公路相通，確屬四通八達，可實際通路的質量很不樂觀，路面質量較差。特別是鄉級公路，有相當一部分公路的路面凹凸不平，對車輛的行駛相當不安全。村級公路的問題主要是道路兩旁堆積各種雜物和種植各種農作物，致使路基受損，造成水土流失，導致路面狹窄，對車輛行駛造成安全隱患，對地方經濟的發展也有一定的影響。上述問題的形成，主要有以下幾個原因:

1.農村道路建設質量管理欠佳，執政部門監管力度不大。

2.由于客觀性的因素，有歷史遺留下來的質量問題。前期質量管理差，后期維護保養管理滯后。

3.在農村道的建設中，執行力度不大，放寬了驗收條件。主要是路基建設基礎質量把關不嚴，沒有嚴格執行施工標準，造成路面易損。

4.農村道路建設后的權屬交接和維護管理沒有到位，單位責任權限不明，養護管理欠佳，特別是村級公路。

為此建議政府：

1.加大宣傳力度，把住關鍵環節。一是充分群眾的積極性。廣泛采取開辟電視專欄、開展"三下鄉"(送圖紙上門、送技術下鄉、送政策到戶)等行之有效的活動、手段，充分發動群眾，真正讓老百姓明白農村公路建設的重大意義，積極投身到公路建設中來，著力營造"人人爭當修路人"的良好氛圍。二是充分調動鄉鎮的積極性。建立基層黨政"一把手"親自抓、分管領導具體抓、明確人員專門抓、健全制度督促抓的工作格局，確保農村公路建設組織有序、推進有力、實施有效。要建立健全競爭性立項機制，對落實積極性不高、實施進度緩慢、建設質量低劣的鄉鎮，要果斷調整項目，集中支持干部群眾急于修、愿意修、參與積極性高的路。

2.強化投入保障，拓展融資渠道。一是管好政策資金。對上級安排的農村公路建設專項資金，必須做到專戶儲存，專項公開，專款專用，分級負責，分級監管，嚴禁截留、擠占、平調和挪用;要切實加強監督審計，對違規違紀的單位和個人按有關規定嚴肅查處，確保把有限的資金用在刀刃上，用在改善民生的關鍵處。二是吸納社會資金。由于種種原因農村建設資金缺口較大，為此建議，要在尊重農民意愿的前提下，采取"一事一議"的方式，在政府給予經費補貼的情況下，積極引導農民出資出勞，籌集農村公路建設資金。同時，廣泛動員社會各界尤其是直接受益的各類經濟組織、企事業單位捐贈資金，支持公路建設，解決農村公路建設資金投入不足的問題。

3.創新建管機制，確保建設目標。一是建設高質量。把質量作為農村公路建設的生命線，嚴格執行公開招投標制、業主負責制、工程質量監理制、安全質量責任追究制，嚴把工程造價關、施工技術關、工程監理關、開工審批和竣工驗收關。二要管護高標準。"重建輕管"、"建而不管"是導致農村公路"通而不暢"的突出問題。按照一鄉一站、一路一班的模式，狠抓道路日常養護，充分利用"一事一議"等行之有效的方式，切實加強村社道路日常養護，保證群眾生產資料運得進去，農副產品拉得出來。