加強我省農村食品安全監管，構建安定和諧新鄉村的建議

中共中央和國務院曾多次明確提出建設社會主義新農村的戰略目標，這是構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標的重要組成部分，加強小城鎮及農村地區食品安全工作，是深入貫徹落實十八大精神的具體體現，是建設社會主義新農村的重要方面，是統籌城鄉協調發展的客觀要求，是事關人民群眾的身體健康和生命安全，是民生之本、和諧之基、安民之策。

長期以來，我省食品安全工作重點主要放在大中城市，小城鎮及廣大農村地區食品安全工作處于滯后狀態，其主要表現在：

（一）相關制度不健全，落實不到位。

（二）食品生產加工業落后，衛生安全難以保障，食源性疾病多發。

（三）小城鎮和農村食品市場假冒偽劣及過期產品泛濫成災。

（四）小城鎮及農村食品安全監管滯后，監管力量薄弱，監管體制不完善。

針對以上我省小城鎮及農村地區食品安全工作中存在的主要問題，特提出以下對策建議：

（一）食品綜合監管方面：一是完善農村食品安全協調機制，落實農村食品安全監管責任制。按照“誰監管、誰負責”的原則，要采取簽訂農村食品安全責任書的形式，把農村食品安全監管的責任目標落實到各個監管部門。進一步理順食品安全監管體制，在市、縣（區）、鄉鎮建立健全食品安全協調機構，充分發揮食品安全協調機制的優勢和作用。

（二）提高認識，做好農村食品安全宣傳工作。廣泛深入地向農民宣傳普及食品法律法規和安全知識，進一步增強廣大農民的食品安全風險意識和維權意識，提高辨別假冒偽劣食品的能力,引導農民積極參與食品安全的社會監督。充分發揮輿論監督作用，揭露、曝光農村食品安全方面的嚴重違法行為。堅持以正面宣傳為主，大力宣傳農村優質食品、優良食品品牌和優秀食品生產企業，增強群眾消費信心，提高我省食品產業信譽。

（三）加快構建農村食品安全長效監管機制，加快山東省農村食品三網建設步伐，構建農村食品安全“監管責任網”、“現代流通網”、“安全信息網”，形成長效管理的農村食品安全監管工作新機制，達到標本兼治。

（四）完善制度，規范食品生產企業行為，切實抓好源頭安全。

一要盡快建立健全適合我省小城鎮及農村食品市場準入制度和檢驗檢測體系。

二要整頓和規范農村食品市場流通秩序，完善和落實小城鎮及農村食品市場進貨檢查驗收、索證索票、食品質量承諾、市場開辦者質量責任、不合格食品退市等制度。

三要積極推進食品衛生監督量化分級管理制度和食品企業信用體系的建立和實施，構筑小城鎮及農村食品安全防護網底。

四要根據各市、縣（區）、鄉的規模及分布實際，科學規劃，加快小城鎮及農村地區畜禽、蔬果定點檢疫、檢測和屠宰點建設。

五要建立完善農村食品安全信息網，實現農村食品安全信息及時傳遞、資源共享，切實維護農 村消費者權益。