原標題：完善“農家書屋”工程，推動我省新農村文化大繁榮的建議

“農家書屋”是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。它作為列入國家“十一五”時期文化發展規劃綱要的一項農村公共文化建設項目，為加快發展農村掃盲教育、科普教育、職業教育和技能教育，全面提高農村后備勞動力的文化水平和專業技能提供了一條有效的途徑。同時“農家書屋”工程也是我省貫徹落實十八大精神，建設社會主義新農村，構建和諧文化，推動全社會文化大繁榮、大發展的重要舉措，具有重要的現實意義。因此建議盡快建立完善我省“農家書屋”工程：

第一，采取“國撥、省市補、縣貼”的政府投入資金辦法外，多方面擴大資金渠道，廣泛動員社會力量參與農家書屋這項公益性文化事業。鼓勵機關、企事業單位以投入資金、贈送出版物、投資建設冠名書屋等方式向“農家書屋”工程提供捐助，“農家書屋”建成以后的發展還要倡導社會各界捐贈，定期發布有關“農家書屋”工程的信息，廣泛動員社會力量參與，鼓勵社會、團體、大企業以及個人采用多種形式、多種渠道進行捐助。支持有條件的村及其村民采取多種形式參與農村書屋建設；鼓勵有條件的書屋從事有償借閱、銷售等經營性活動，通過經營維持書屋發展。

第二、立足實際，著眼長遠。實施“農家書屋”工程的重點是要把農民實際需要放在首位，首先必須切實抓好圖書的配送。“農家書屋”工程的建設必須對圖書進行精挑細選，把專家意見和農民需求結合起來，把圖書的科學性、實用性和娛樂性結合起來，把生產勞動需要和生活消遣結合起來，有針對性地為農民選取看得懂、用得上的書，保證供需對路。重點把農民迫切需要，涵蓋黨的政策、農用技術、衛生健康知識、法律以及文藝類等方面的書籍，通過書屋工程讓農民享用到。還要兼顧到農村少年兒童，配送一批適合農村孩子們閱讀的兒童讀物、音像制品。同時，深入農民實際生活，把每一個“農家書屋”辦成農民圖書調查站。

第三、對條件成熟的“農家書屋”逐步探索引入市場機制，實行“一屋兩用、租售結合”的模式。作為開拓農村出版物市場的一部分，辦得規范的“農家書屋”可以允許其進行出版物經營活動，通過薄利多銷讓利給農民，既方便了農民群眾購書，給農民以實惠，又有一定的經濟收益，節約了管理成本，增強書屋的生存能力。補貼機制和市場機制的結合，應該成為“農家書屋”實現良性發展的一種長效機制。妥善處理好“農家書屋”的產權歸屬問題。總的原則是“誰出資，誰擁有”，也可以實行財產權與管理權、享用權的分屬，結合實際，因地制宜，并與長效機制的建立與發揮結合起來。如委托鎮的文化站進行管理，以確保資產不流失。

第四，根據各地市特點，建設有特色、貼合當地發展方向的“農家書屋”。由于經濟文化發展水平不一，各市、縣、鄉、村也存在很大的差異，因此閱讀習慣和對出版物的需求也有較大差異。“農家書屋”的建設必須結合當地文化水平和經濟發展實際, 辦出特色。

第五，開展各類讀書活動，激發農民對讀書的興趣，培養經常閱讀的習慣。改變單一、乏味的紙質閱讀，把讀書、學知識融入活動中；培養一批有基礎、高素質的讀書帶頭人，帶領其他農民愛讀書讀好書，培養閱讀興趣。

第六，完善農村書屋的管理體制，形成長效機制，確保持續發展。由管理部門統一印制農家書屋圖書登記冊和借閱登記冊，規范圖書管理。圖書管理員可以專門聘請，也可以由村小賣部店主兼管圖書借閱，由于書屋可以吸引更多的人，有利于銷售商品，店主也有積極性。此外，書屋可以與鄉村的學校資源聯合，尤其是和一些農業學校聯合，依托學校教育優勢，培訓書屋管理人員。