原標(biāo)題：為應(yīng)對(duì)極端天氣，建立完善我省城市防洪排澇系統(tǒng)的建議

全球氣候異常，極端氣候天氣多變，暴雨成災(zāi)給城市交通和人們生活帶來(lái)的危害極其嚴(yán)重。2012年夏，北京及周邊地區(qū)遭遇61年來(lái)最強(qiáng)暴雨及洪澇災(zāi)害。主要交通干道積水嚴(yán)重，造成交通阻塞，給市民出行帶來(lái)不便，同時(shí)也引起了社會(huì)各界對(duì)城市防洪排澇系統(tǒng)的高度重視。防洪排澇系統(tǒng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其功能的強(qiáng)勁與否決定著一個(gè)城市整體的健康水平，完善城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，防止洪澇災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大民生問(wèn)題。

目前，我省城市防洪排澇系統(tǒng)還存在著防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)、管理跟不上城市發(fā)展的現(xiàn)狀。城市管網(wǎng)的更新?lián)Q代速度緩慢，老城區(qū)地下排水管道老化現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的諸多問(wèn)題。城市防洪排澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案仍需進(jìn)一步完善。為完善我省城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，提出以下建議：

1、完善相關(guān)法律法規(guī)保障公眾監(jiān)督權(quán)。政府有關(guān)部門應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)防汛條例》，做好相關(guān)的防洪排澇工作。同時(shí)，應(yīng)將防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)制定列為重大公共安全決策納入人大討論程序，財(cái)政部門應(yīng)安排防汛經(jīng)費(fèi)．按照分級(jí)管理的原則，列入地方財(cái)政預(yù)算。在汛期，有防汛任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用。完善公眾對(duì)城市防洪排澇工程建設(shè)的監(jiān)督發(fā)言權(quán)：實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確城市規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者的決策責(zé)任。

2、進(jìn)一步提高城市最低排水標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)研究制定和完善具體措施，提高最低排水標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)、箱涵籌排水系統(tǒng)的口徑應(yīng)由最低一年提高到最低三年，達(dá)到三到五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，完善防洪排澇系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

3、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)天然排澇資源保護(hù)。一是確保規(guī)劃先行，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)�？茖W(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)先規(guī)劃城市防洪排澇系統(tǒng)，嚴(yán)格審批各種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施的可完善性和公共服務(wù)、社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的一體化：二是加強(qiáng)對(duì)天然河道保護(hù)。天然河網(wǎng)與城市中的地下水網(wǎng)，擁有強(qiáng)大的排澇能力。有關(guān)部門應(yīng)采取措施．避免天然河道被人為填埋，滲透性較強(qiáng)的地表被水泥路面覆蓋，造成城市人工排水管網(wǎng)的壓力增大。