近年來 ，“三農(nóng)問題”成了每年兩會(huì)的重要議題，要想讓農(nóng)民得到實(shí)惠，首先對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要加大科技投入。

一、充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭作用，積極和農(nóng)業(yè)科研院校合作，把他們的科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，合作社和農(nóng)業(yè)科研院校合作，引進(jìn)他們新培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的小麥良種，進(jìn)行育種并建良種基地，再由農(nóng)業(yè)部門或者大的種子公司以保護(hù)價(jià)回收，由政府全額補(bǔ)貼（原來對(duì)農(nóng)民的良種補(bǔ)貼取消）免費(fèi)分發(fā)給種糧農(nóng)戶，農(nóng)民既增產(chǎn)又增效，還加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速推廣。

2.引進(jìn)新的高產(chǎn)栽培技術(shù)和科技含量比較高的新型肥料，通過合作社團(tuán)購直接用在老百姓的地里進(jìn)行對(duì)比性使用，讓老百姓能親眼所見，并體會(huì)到只有科學(xué)種田才是農(nóng)民增產(chǎn)增效的關(guān)鍵。

3.在農(nóng)村選擇條件適合的合作社，建立農(nóng)業(yè)科研院校的科研實(shí)驗(yàn)基地和技術(shù)推廣基地。

二、送科技下鄉(xiāng)，送技術(shù)到田間地頭，不走形式，選擇有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，成立農(nóng)廣校分校或教學(xué)點(diǎn)，長期及時(shí)的向農(nóng)民免費(fèi)傳授農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)，讓農(nóng)民真正的科學(xué)種田，在同一塊土地上，投入同樣的人力物力，能有一個(gè)更好的收成。

今年由于天氣異常，強(qiáng)對(duì)流天氣多和肥水過大等原因，造成了不同幅度的倒伏也造成了一定程度的減產(chǎn)。現(xiàn)在農(nóng)村糧農(nóng)年齡偏大，45歲以上的才在家種地，年輕的都外出打工了，使得管理跟不上，新技術(shù)不能推廣，這樣下去，造成了年輕人不種田，中老年人種田不賺錢的現(xiàn)象。 技術(shù)推廣不到位，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員，不到地里，不到田里。在辦公室里搞報(bào)表，搞技術(shù)，這樣農(nóng)民用傳統(tǒng)方法種地，麥子能不倒伏嗎？ 只有農(nóng)技人員切實(shí)到田間地頭服務(wù)，真正幫助農(nóng)民科學(xué)種植和管理。才能讓老百姓豐產(chǎn)也豐收。

三、繼續(xù)加大派駐“第一書記”“大學(xué)生村官”進(jìn)村幫扶的力度

強(qiáng)化以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理，對(duì)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子薄弱的村莊，繼續(xù)加大派駐“第一書記”“大學(xué)生村官” 進(jìn)行幫扶的力度。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，通過他們所學(xué)的知識(shí)“支農(nóng)興農(nóng)”。大學(xué)生“村官”有知識(shí)、有文化、有激情，朝氣蓬勃，思想敏銳，思維活躍，進(jìn)取心強(qiáng)，把學(xué)到的先進(jìn)的科技文化知識(shí)和發(fā)展新理念、致富信息等輸送給當(dāng)?shù)厝罕姡�增�?qiáng)農(nóng)民致富的信心。有力地促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為其帶來了生機(jī)和活力。

“大學(xué)生村官”“第一書記”干的好不好，不能光組織部說了算，要根據(jù)他給村里每年帶來的變化和業(yè)績(jī)，讓老百姓給他們打分，納入“大學(xué)生村官”“第一書記”的年終考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

四、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)，通過建農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，引領(lǐng)農(nóng)民走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，既能讓農(nóng)民增產(chǎn)增效，又能為國家和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。

1. 政府加大對(duì)農(nóng)田水利的投入，對(duì)現(xiàn)有的土地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，避免重復(fù)投資，做到旱能澆澇能排，在群眾自愿的情況下，把原有的零星小塊合成大塊甚至合成一塊地，便于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。

2.扶持部分有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。養(yǎng)殖區(qū)必須配套沼氣池，這樣既能把畜禽的糞便充分發(fā)酵，也保護(hù)了環(huán)境，同時(shí)還為農(nóng)業(yè)種植提供了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，創(chuàng)造一個(gè)宜居的美麗環(huán)境。種植區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。

五、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持要更有針對(duì)性，要惠及大部分社員，在給予經(jīng)濟(jì)扶持的同時(shí)，要給予實(shí)物扶持，對(duì)符合條件的合作社向他們發(fā)放大型的農(nóng)機(jī)具，由合作社組織對(duì)社員提供免費(fèi)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

  現(xiàn)在有部分合作社，雖然名叫合作社，實(shí)際上只是幾個(gè)人成立的經(jīng)濟(jì)組織。這樣的合作社，享受著種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品免稅、政府扶持資金等好處，盈利卻從不搞二次分配。現(xiàn)在還有很多合作社，集中（流轉(zhuǎn)）了大片農(nóng)田，可對(duì)農(nóng)民來說，得到的只是固定的流轉(zhuǎn)費(fèi)，是個(gè)死錢，農(nóng)民掙不到更多的錢，就激不起合作熱情。如果有人領(lǐng)頭，引領(lǐng)他們按照“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一科學(xué)化田間管理”的模式，做到“統(tǒng)一種、統(tǒng)一收、統(tǒng)一銷售”。 推行“公司＋農(nóng)戶”的模式，誰的地還是誰的，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)銷售。做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保農(nóng)民“豐產(chǎn)又豐收”。

六、建立信息平臺(tái)為農(nóng)民種植提供科學(xué)的參考

國內(nèi)多個(gè)政府部門網(wǎng)站也有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息，但基本上是價(jià)格信息，如昨日以及今日的價(jià)格，這樣的信息指導(dǎo)作用有限，因?yàn)樵趦r(jià)格公布之前，菜農(nóng)早在2個(gè)月或者3個(gè)月之前就已經(jīng)種上了菜。“對(duì)于菜農(nóng)在新一年度種植什么，種植面積的預(yù)測(cè)性信息，在官方公布的數(shù)據(jù)中恰恰是空白。”首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的基本原因是供求的變化，那么有關(guān)市場(chǎng)供求變化的信息就顯得非常重要。而生產(chǎn)者作為個(gè)體很難及時(shí)收集到全面的、最新的市場(chǎng)信息，因此很難對(duì)市場(chǎng)做出正確判斷。這就需要農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民提供盡可能準(zhǔn)確、詳細(xì)的市場(chǎng)信息，比如去年全國某種農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、銷售價(jià)格、消費(fèi)情況、加工能力以及有何新政策等，幫助農(nóng)民分析市場(chǎng)需求，把握市場(chǎng)動(dòng)向，從而促使農(nóng)民較科學(xué)地確定來年種什么、種多少，防止盲目跟風(fēng)造成損失。

要靠農(nóng)民自己去應(yīng)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)變化，他是做不到的。假如說我們?nèi)珖�信息平臺(tái)建起來了，發(fā)布每年我們國家往年種植多大面積，在什么時(shí)候上市的，形成一個(gè)價(jià)格變化的趨勢(shì)圖。這里面自然需要一些相關(guān)部門或者人員，想想辦法，多從這里面找出一些規(guī)律，我們就可以根據(jù)信息來預(yù)測(cè)下一步產(chǎn)業(yè)的總體情況。農(nóng)民自己看，他也看不出個(gè)所以然來。我們相關(guān)的管理部門和科研機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)，匯總結(jié)這些情況。這樣及早向農(nóng)民來發(fā)布這個(gè)信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民種植瓜果蔬菜。

另外商務(wù)部細(xì)分上海、山東、河南等地產(chǎn)銷信息，指導(dǎo)發(fā)布山東蔬菜生產(chǎn)、銷售、價(jià)格等信息，山東是我國最大的蔬菜產(chǎn)銷地，開通農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)，多層次、多渠道發(fā)布蔬菜種植、產(chǎn)量、價(jià)格、銷量等產(chǎn)銷信息。

由于蔬菜還涉及到流通領(lǐng)域、其他省市客菜，因此信息要有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等多部門聯(lián)手統(tǒng)一發(fā)布，“信息要盡可能全面，涉及到運(yùn)輸費(fèi)、市場(chǎng)需求量，其他客菜價(jià)格等等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性異動(dòng)情況，也應(yīng)及時(shí)通過平臺(tái)發(fā)布，及早提出應(yīng)對(duì)預(yù)案。

七、減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入

商務(wù)部首先是加強(qiáng)商農(nóng)合作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，通過全省各地的農(nóng)民專業(yè)合作社，參加農(nóng)校對(duì)洽會(huì)、農(nóng)超對(duì)洽會(huì)，讓農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市和高校，可見通暢的銷路是很關(guān)鍵的。各地商務(wù)部門要針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和供求情況，組織流通企業(yè)直接采購。保證農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

八、發(fā)揮政府的調(diào)控作用

地方政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目時(shí)，不要光想著好賣，更要考慮到滯銷，在立項(xiàng)之初就應(yīng)當(dāng)拿出防備農(nóng)產(chǎn)品滯銷的預(yù)警方案來。具體做法:

1.可以由政府協(xié)調(diào)在市區(qū)的居民小區(qū)免費(fèi)為菜農(nóng)設(shè)立便利的售菜點(diǎn)，農(nóng)民所用的農(nóng)用車只要不交通違章，建議交警對(duì)持證（由村鎮(zhèn)出具的自產(chǎn)自銷證明）的農(nóng)民一路放行。

2.提供農(nóng)業(yè)貸款支持，一些季節(jié)性的農(nóng)產(chǎn)品，如秋季露天種植的白菜、大蔥、蘿卜、土豆、菜花還有鮮食的糯玉米等，可以鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)恒溫庫(提供無息貸款)，應(yīng)季儲(chǔ)存，錯(cuò)季銷售，對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)采取貼息、減免稅收等優(yōu)惠予以扶持，既能杜絕應(yīng)季“菜賤傷農(nóng)”，也能在淡季的時(shí)候保障市場(chǎng)供應(yīng)，避免“菜貴傷民”。