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李希陽:關(guān)于農(nóng)村垃圾處理的建議

2013年01月09日 15:32作者:來源:

狠抓運行機制,垃圾常清化。政府要明確“誰投資誰受益”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,拓寬投融資渠道,改善投融資環(huán)境,實行開放式的市場運行,鼓勵民間投資介入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行,也要體現(xiàn)“誰污染誰治理”的原則。政府要出臺相關(guān)政策,逐步在農(nóng)村實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度,明確垃圾收費相關(guān)事宜,在使垃圾得到有效減量的同時彌補財政投入的不足。

     胡錦濤在黨的十八大報告中指出,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

  這個“美麗中國”是針對建設(shè)生態(tài)文明,保護環(huán)境來說的。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,加快農(nóng)村建設(shè)以縮小城鄉(xiāng)差距,是實現(xiàn)全面建成小康社會基本目標的有效途徑,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實現(xiàn)“美麗中國”的保證和基礎(chǔ)。

  據(jù)筆者調(diào)查,當前農(nóng)村的環(huán)境污染、衛(wèi)生狀況令人擔憂。農(nóng)村日常生活垃圾越來越多,垃圾的種類也愈加豐富,隨處丟棄垃圾的現(xiàn)象十分普遍,農(nóng)村垃圾治理迫在眉睫。

  一、目前農(nóng)村垃圾的現(xiàn)狀

  1、沒有固定的場所,垃圾隨意丟棄、堆放。大部分農(nóng)村垃圾的傾倒地點是屋邊、路邊、河邊、田邊、塘邊、村邊,部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾倒在企業(yè)附近。

  2、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染比較嚴重。一是養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識比較淡薄,畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路邊;二是多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞尿無害化處理的措施,要用先進的無害化處理成本太高,投入太大,養(yǎng)殖戶根本承受不起。

  3、糞便污染不容忽視。如今農(nóng)民種地施肥多用工業(yè)化肥,農(nóng)家肥使用的很少,多數(shù)農(nóng)戶不再養(yǎng)殖生豬,豬圈實際成了人的露天廁所,糞便得不到無害化處理,任其自然滲透、排溢,污染了空氣。

  4、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜隨意丟棄。農(nóng)民噴灑農(nóng)藥后的農(nóng)藥瓶隨手扔在田邊,收獲莊稼后,農(nóng)膜也不進行撿拾,直接翻耕到地里,很難自然降解,對自然生態(tài)造成嚴重后果,破壞了生態(tài)平衡。

  二、農(nóng)村垃圾的危害

  1、造成水資源的破壞。村民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的依賴性比較高,這些日用品所產(chǎn)生的大量污染得不到有效處理和排放,加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低,殘留地膜、農(nóng)藥瓶、塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長,對環(huán)境產(chǎn)生長久影響,滲透到地下,會對水資源造成污染,當前農(nóng)村的飲用水中氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等現(xiàn)象大多由此引起。

  2、對土壤環(huán)境的影響。若農(nóng)村生活垃圾任意露天堆放,不但占用一定的土地,導(dǎo)致可利用土地資源減少,還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質(zhì)不僅在土壤里難以揮發(fā)降解,而且能殺死土壤中的微生物,破壞土壤的腐解能力,改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),阻礙植物根系的生長和發(fā)育,“白色”垃圾在土壤中長期存留,不易降解,嚴重影響農(nóng)作物生長,導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。

  3、存在傳播疾病的危險隱患。瓜果蔬菜腐敗,死雞死鴨腐爛產(chǎn)生的惡臭污染以及其它病原微生物如大腸桿菌、鏈球菌等細菌和病毒影響身體健康。近年來農(nóng)村突發(fā)心臟病、腦溢血患者增多,以及其它一些莫名其妙的怪病與此有很大關(guān)系。

  三、對農(nóng)村垃圾治理的建議

  1、搞好宣傳教育,通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習,樹立文明生活意識,爭當保護環(huán)境的促進者。

  2、加強管理,建立固定的垃圾處理場所,使農(nóng)民能夠定時定點投放垃圾,安排專人清運,提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運率、處理率。

  3、加大監(jiān)督處罰力度,形成環(huán)境保護的監(jiān)督機制,有關(guān)部門要經(jīng)常檢查,對于那些亂堆亂丟垃圾、污染生活環(huán)境的農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶進行批評教育,限期整改,并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

  4、建議政府設(shè)立專項資金投入到農(nóng)村,逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問題,解決垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理過程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費用,盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無人管理的歷史。

  5、認真貫徹我國現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》,遵照“垃圾誰產(chǎn)生誰負責”的原則,對垃圾收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程制定相應(yīng)的措施。

  6、狠抓運行機制,垃圾常清化。政府要明確“誰投資誰受益”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,拓寬投融資渠道,改善投融資環(huán)境,實行開放式的市場運行,鼓勵民間投資介入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行,也要體現(xiàn)“誰污染誰治理”的原則。政府要出臺相關(guān)政策,逐步在農(nóng)村實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度,明確垃圾收費相關(guān)事宜,在使垃圾得到有效減量的同時彌補財政投入的不足。

責任編輯:司君波

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