姚磊:關(guān)于加強(qiáng)我省殘疾人康復(fù)的建議
進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快農(nóng)村康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè),提高康復(fù)服務(wù)的水平和療效。康復(fù)面對的對象是多種類型的,要想收到良好的康復(fù)效果,就必須針對每一類殘疾人的特點(diǎn),采取不同的康復(fù)手段和方法對他們進(jìn)行康復(fù)。康復(fù)工作是一個全方位、多學(xué)科、深層次的技術(shù)問題,需要方方面面的技術(shù)人才。要提高康復(fù)服務(wù)的水平,必須加快康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。要依靠政府本身的人力資源,建立一支有領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本隊(duì)伍。從而搞好為殘疾人提供高效服務(wù),提高康復(fù)服務(wù)的水平。
殘疾人的康復(fù)既是殘疾人工作發(fā)展的基礎(chǔ)和永恒主題,也是殘疾人及其家屬所關(guān)心的一個社會問題。殘疾人康復(fù)是用醫(yī)學(xué)的、物理的、心理的等各種手段,幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,平等參與社會生活的基礎(chǔ)。康復(fù)意味著殘疾人的日常生活和社會地位的提高,因此,解決有康復(fù)條件的殘疾人康復(fù),是實(shí)現(xiàn)殘疾人走向社會的必然途徑。
隨著各類殘疾人日益增多,整個社會康復(fù)形勢十分嚴(yán)峻,我省殘疾人康復(fù)工作還存在著許多問題和不足,如何解決和應(yīng)對殘疾人康復(fù),已經(jīng)成為各級政府普遍關(guān)注的課題,也是擺在廣大殘疾人工作者面前的一個重要課題.所以,必須引起高度重視,制定相應(yīng)對策,切實(shí)解決現(xiàn)殘疾人的康復(fù)。
我省殘疾人康復(fù)工作的對策與建議。根據(jù)康復(fù)工作的實(shí)際和日益擴(kuò)大的殘疾人康復(fù)需求狀況,今后要把殘疾人康復(fù)工作當(dāng)作殘疾人工作的重中之重來抓,通過不斷創(chuàng)新,逐步形成康復(fù)工作規(guī)范化、日常化、網(wǎng)絡(luò)化,我省應(yīng)力爭達(dá)到“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)要求,逐步建立和完善康復(fù)工作的長效機(jī)制。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷完善服務(wù)和投入機(jī)制的康復(fù)工作的體系。領(lǐng)導(dǎo)支持重視就是一種政府行為的體現(xiàn),殘疾人康復(fù)工作由小到大,有籠統(tǒng)到具體,實(shí)際上都是一種政府的公共服務(wù),政府的事情有政府出政策、出人員、抓管理促服務(wù),從理論上和機(jī)制上都順利成章。抓好農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作的開展,做到人性化、個性化服務(wù)則是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。要不斷完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居康復(fù)工作技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系,整合好醫(yī)療康復(fù)資源和人才資源。還要不斷完善農(nóng)村康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)支持體系,不斷加大專業(yè)人員培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)投入,為今后進(jìn)一步發(fā)揮康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員的作用提供資金保障。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快農(nóng)村康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè),提高康復(fù)服務(wù)的水平和療效。康復(fù)面對的對象是多種類型的,要想收到良好的康復(fù)效果,就必須針對每一類殘疾人的特點(diǎn),采取不同的康復(fù)手段和方法對他們進(jìn)行康復(fù)。康復(fù)工作是一個全方位、多學(xué)科、深層次的技術(shù)問題,需要方方面面的技術(shù)人才。要提高康復(fù)服務(wù)的水平,必須加快康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。要依靠政府本身的人力資源,建立一支有領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本隊(duì)伍。從而搞好為殘疾人提供高效服務(wù),提高康復(fù)服務(wù)的水平。
三是加大資金爭取力度。殘疾人康復(fù)的每一項(xiàng)工作都需要經(jīng)費(fèi)支持,我們要加大力度,多方籌集資金。一要在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,采取投資主體多元化,以財(cái)政投入為主,以社會投入為補(bǔ)充,以社會福利型康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),積極引導(dǎo)社會力量興辦各類康復(fù)機(jī)構(gòu),形成康復(fù)服務(wù)載體公有和非公有共存,政府行為、社會運(yùn)作并舉的康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。二要在具體康復(fù)工作中,要多作細(xì)致工作,爭取財(cái)政支持,按照國家規(guī)定,保證康復(fù)資金足額到位。三要發(fā)揮殘聯(lián)社會化工作優(yōu)勢,多方籌集資金。四要減少和預(yù)防殘疾的發(fā)生。開展婦幼保健服務(wù)和新生兒篩查,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療,以減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),合理用藥,使藥物致殘的可能性降到最低;加強(qiáng)與交通公安部門的聯(lián)系,加大交通法規(guī)宣傳的力度,逐步形成人人遵守法律法規(guī)的守法意識,最大限度的減少事故的發(fā)生,以減少事故致殘的可能。五要加強(qiáng)康復(fù)工作的宣傳,形成人人都有康復(fù)意識的環(huán)境氛圍。殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的形象工程。宣傳工作搞得如何,對殘疾人康復(fù)工作的開展有直接的影響。加大對殘疾人康復(fù)知識的宣傳和普及的力度。要通過各種形式、各種渠道大力宣傳殘疾人康復(fù)的重要意義和各類康復(fù)知識,要喚起殘疾人康復(fù)的信念,樹立康復(fù)的信心,提升他們的精神動力。否則,即使有再寬敞的場地、再好的康復(fù)訓(xùn)練器材,沒有殘疾人的積極參與,一切都只能是擺設(shè)和空談。
殘疾人康復(fù)工作在社會上,甚至殘疾人及殘疾人家屬中并不是都很了解和熟悉,特別是農(nóng)村殘疾人對康復(fù)這個概念的認(rèn)知程度非常有限,大部分人還未聽說過,更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。這就需要做大量的宣傳教育工作。要通過宣傳教育,讓全社會都來了解關(guān)心、支持殘疾人的康復(fù)工作;讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復(fù)工作的重要性和必要性。要依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民辦機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭等社會力量開展康復(fù)知識、康復(fù)服務(wù)的宣傳,了解殘疾人的康復(fù)需求,進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo),形成人人都有康復(fù)意識的環(huán)境。
總之,農(nóng)村殘疾人康要實(shí)行就近就便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡單易行的原則,納入基層公共衛(wèi)生服務(wù)"六位一體(預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo))"之一,是適合國情,擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)受益面,滿足殘疾人基本康復(fù)需求最有效的工作模式,也是實(shí)現(xiàn)殘疾人"人人享有康復(fù)服務(wù)"目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)不可缺少的重要組成部分,是幫助殘疾人補(bǔ)償功能、提高生活自理能力和社會適應(yīng)能力的重要途徑,是殘疾人的基本需求。幫助殘疾人提高社會參與能力、實(shí)現(xiàn)人的價值,康復(fù)一個,解放一家,惠及一片。因此,我們要不斷解放思想,更新觀念,用發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局,用務(wù)實(shí)的觀念扎實(shí)工作,用創(chuàng)新觀念促進(jìn)發(fā)展,牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀,為在我省實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)和諧社會做出努力。








