民間融資是游離于法定金融體系以外的資金融通行為。民間融資在促進經濟發展的同時，也帶來了一定的社會危害性。如何引導民間融資“趨利避害”，成為眼下亟須解決的問題。

一、當前我省民間融資存在的問題

近年來，隨著經濟的快速發展，我省民間融資日趨活躍。初步測算，目前我省民間融資額已達幾千億之巨。民間融資的活躍，有力地促進了實體經濟的發展。但我們也應看到，當前我省民間融資也存在一些問題，需要我們認真研究解決。

（一）運營不規范。現有融資機構良莠不齊，缺乏行業自律，整體運行還基本處于混亂無序狀態，違規經營現象比較突出：有些融資機構未經有關部門正式批準，自行吸收民間資本，進行非法經營；有些融資機構高息借貸，月利率高達30%以上，遠遠高于銀監會規定的上限；有些融資機構演變成地下錢莊，以錢炒錢，或將資金用于非法活動。 

（二）政府監管不到位。由于缺少必要的法律法規和手段，地方金融監管部門對一些民間融資只能是放任自流、無力監管，只有當民間借貸引起的社會深層問題浮出水面，才出面收拾殘局。   

（三）對社會穩定產生負面影響。因為市場混亂、行業自身發展缺陷、監管不力，民間融資風險較大，成為影響當前社會穩定的一個比較重要的因素。去年以來，我省個別融資機構在資金上形成無以為繼的斷檔局面，無力支付存款人的存款及利息，影響了社會穩定，給政府造成很大壓力。 

二、下一步應采取的措施

對民間融資的管理應堅持應疏不宜堵的原則，拓寬投資渠道，加強制度建設，加大監管力度，使民間資本健康地服務經濟社會發展。 

（一）拓寬民間投資渠道。讓民間融資陽光化，關鍵就在于為民資找到合適的投資渠道。落實好《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，制定出臺實施細則。通過設立政府引導基金和各類股權投資基金，大力培育發展專業資產管理和投資管理機構，以集約化管理方式，吸引更多的民資通過股權、債權方式有序流入實體經濟和成長型骨干企業。 

（二）加強民間融資制度建設。盡快出臺《規范民間融資暫行辦法》，使民間融資有章可依。《辦法》可參考借鑒溫州、鄂爾多斯等地的成功經驗和做法，比如，設立企業化運營的民間借貸信息網絡平臺，創建民間借貸登記服務中心，推出民間融資綜合利率指數，規范借貸雙方的權利和義務，等等。

（三）加強對民間融資市場的監管。探索建立和完善地方金融管理體制，及時監測民間借貸市場的利率、規模和流向，定期開展民間資本市場調研和風險評估，做好風險預警工作；設立公開舉報制度，對存在非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規行為嫌疑的，及時組織認定并予以立案查處。

（四）加強對民間融資有關規定的宣傳。普及民間借貸相關法律和知識，使借貸雙方充分理解民間借貸運行流程和自身權利義務，綜合平衡投資的風險和收益，維護自身合法權益，增強對民間借貸風險的防范能力。