把區域發展與產業培植有機結合起來,集聚優質要素資源,促進優勢產業迅速崛起,形成區域競爭力,以點帶面、推動全局,在打造總體發展優勢上取得重大進展。
全力打造山東半島藍色經濟區
按照胡錦濤總書記的要求和國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》,把藍色經濟區建設成為具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。在總體布局上,按照“一核、兩極、三帶、三組團”的開發框架,提升膠東半島高端海洋產業集聚區核心地位,壯大黃河三角洲高效生態海洋產業集聚區和魯南臨港產業集聚區兩個增長極,優化海岸與海洋開發保護格局,構筑海岸、近海和遠海三條開發保護帶,優化沿海城鎮布局,培育青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州三個城鎮組團。在產業發展上,著力培植海洋生物、裝備制造、能源礦產、現代漁業、交通運輸、文化旅游、工程建筑、生態環保等八大海洋優勢產業,加快構建現代海洋產業體系。2010年,藍色經濟區實現生產總值18724.9億元,同比增長13.3%,占全省的47.5%;地方財政收入1183.8億元,增長23.2%,占全省的43.1%;固定資產投資11557.3億元,增長22.3%;社會消費品零售總額5894.9億元,增長18.7%;進出口總額1480.7億美元,增長33.8%。
規劃主體區范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域,海域面積15.95萬平方公里,陸域面積6.4萬平方公里。為進一步增強腹地對海洋經濟發展的支撐能力,將山東省其他地區作為規劃聯動區。
積極推進黃河三角洲高效生態經濟區規劃建設
按照國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,將黃河三角洲建成全國重要的高效生態經濟示范區、全國重要的特色產業基地、全國重要的后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。在空間布局上,主要依托“四點”,建設“四區”,打造“一帶”:四點,即東營港、濱州港、濰坊港和煙臺港萊州港區;四區,即東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產業區;一帶,即形成西起樂陵、東至萊州的渤海南岸經濟聚集帶。2011年,黃河三角洲實現生產總值6522.7億元,比上年增長12.3%;地方財政收入390.7億元,比上年增長27.0%;縣域經濟發展迅速,壽光、萊州、廣饒、鄒平4個縣(市)進入全國綜合實力百強縣,7個縣(市、區)進入全省50強。
加快建設膠東半島高端產業聚集區
以青島為龍頭,以煙臺、濰坊、威海三市為依托,以現代產業體系為支撐的發展布局,全力打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業集群,把膠東半島建設成為技術密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務密集,國內一流、國際先進的高端產業聚集區。山東研究制定了一系列政策措施,加快扶持發展高端高質高效產業。2011年,實現生產總值17175.2億元,比上年增長11.5%;全社會固定資產投資10331.1億元,比上年增長22.9%;外貿進出口總額1486.8億美元,比上年增長17.5%;地方財政收入1259.6億元,比上年增長24.6%。
大力建設日照精品鋼基地
適應企業向沿海布局的趨勢,山東充分利用日照的區位、港口和水資源等得天獨厚的優勢,積極推進日照精品鋼基地建設,集中培植鋼鐵、電力、石化、木漿造紙、加工裝配工業等運量大、外向型和港口依賴度高的臨海工業,加強立體疏港交通體系建設,加快發展現代港口物流業,把魯南臨港產業區建設成為我國東部沿海重要的臨海產業基地和區域性國際航運物流中心。目前,日照市圍繞鋼鐵產業的配套企業已有上百家,一個千億級的產業集群正在形成。
加快省會城市群經濟圈發展
“十一五”期間,濟南以舉辦十一運為契機,加大城市建設力度,做靚省會形象,做強省會經濟,省會的城市面貌、綜合服務功能、輻射能力有了大的提升,帶動了省會城市群經濟圈的快速發展,成為山東中西部經濟增長的重要引領力量。2011年,省會城市群經濟圈實現地區生產總值16276.2億元,比上年增長11.5%;地方財政收入1028.7億元,比上年增長24.2%。服務業比重不斷提高,新興服務行業發展迅速;基礎設施逐步完善,形成以濟南為中心,以高速公路為骨架的交通路網體系。
重點帶動戰略的內涵不斷豐富
2011年,國家批準沂蒙革命老區參照執行中部地區有關發展政策,批復山東鋼鐵產業結構調整試點方案,成為帶動山東區域協調發展,特別是魯南經濟帶加快發展的兩大“助推器”。山東還出臺了進一步支持菏澤加快科學發展的意見,菏澤由對口幫扶促進發展轉入了政策支持自主發展的新階段。2011年菏澤地區生產總值增長14%,增幅居全省第一位,高于全省平均水平3.1個百分點;地方財政收入增長31.7%,增幅高于全省平均水平6個百分點。這個過去的全省發展“洼地”,正在向魯蘇豫皖交界地區科學發展“高地”的目標挺進。
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