科學發展觀的核心是以人為本，努力保障和改善民生、不斷提高人民生活質量和水平，是科學發展的出發點和落腳點。近年來，山東實施“富民強省”戰略,并把“富民”置于首位，說到底就是把“民生幸福”作為強省建設的最高追求，竭盡全力讓百姓的生活更加美好。

　　真金白銀促民生改善

　　在保障和改善民生上，山東不僅有大張旗鼓的宣傳，更有真金白銀的投入。在剛剛過去的2011年，山東財政用于民生的支出達到2738.9億元,約占新增財力的70%,至少有四個方面可圈可點:

　　“一個超額完成”:全省開工建設保障房38.9萬套,超額完成國家下達的任務,連同結轉項目竣工率達到71.2%。

　　“兩個過百萬”:全省城鎮新增就業118萬人,新增農村勞動力轉移就業135萬人,連續8年實現城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業“雙過百萬”。

　　“三個提前完成”:新型農村居民養老保險、城鎮居民養老保險實現全覆蓋,“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍,均比國家要求提前一年完成。

　　“四個提高”:城市低保標準提高到每人每月314元,農村低保標準每人每年1400元以上,城鎮職工、居民基本醫療保險報銷比例分別提高到75%和65%左右,新農合政府補助標準提高到每人每年200元。

　　政府多辦一件民生實事,群眾就多一份生活幸福，但每一件民生實事都需要大把大把的“真金白銀”。對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，正是抱定這樣的宗旨，山東才在地方財力非常緊張的情況下做到了這些，才有了山東在民生投入上的積極作為。

　　民生實事由5件增至35件

　　2012年2月19日舉行的山東省十一屆人大五次會議上，省政府明確提出了35件民生實事，并承諾年內兌現。今年“民生菜單”所列35件民生實事，涵蓋了增加農民收入、實施積極就業政策、健全社會保障體系、支持教育優先發展、加快發展醫藥衛生事業、抓好房地產市場調控和保障性住房建設等多方面內容。

　　5件，10余件，26件。這是山東省此前三年政府工作報告中“民生菜單”的長度變化。此前政府承諾的40余件實事件件落實。

　　“民生菜單”的一再拉長，城鄉居民收入增幅持續高于GDP增速，表明“民生指標”超越GDP成為衡量發展成果的“硬指標”，同時釋放出山東加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的積極信號。