專家認為新規(guī)與上位法不抵觸
道路交通安全法規(guī)定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。”道路交通安全法實施條例對此細化規(guī)定:“黃燈亮時,已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”。
近日,關于“搶黃燈”扣6分的處罰新規(guī),在社會上持續(xù)引發(fā)爭議。面對廣大機動車駕駛?cè)说年P切,記者采訪了幾位法學專家。
專家認為新規(guī)于法有據(jù)
道路交通安全法規(guī)定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。”道路交通安全法實施條例對此細化規(guī)定:“黃燈亮時,已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”。
中國人民大學法學院教授楊建順說:“從法解釋學的角度講,可以得出,黃燈亮時,沒有越過停止線的車輛不可以繼續(xù)通行,即停止通行。否則,就沒有必要這樣規(guī)定。因此,公安部的新規(guī)于法有據(jù)。”
對“黃燈亮時”的解釋有爭議
北京大學教授吳必虎指出,“黃燈亮時”應指“黃燈亮起的整個時段”,對此,不少人表示認可,因為“綠燈亮時”就被認為是整個時段可以通行,那么“黃燈亮時”應該獲得同等解釋。因此新規(guī)應該以黃燈變紅燈為時間點處罰,而非綠燈變黃燈。
但也有專家指出,即使根據(jù)這種解釋,按從法解釋學推導出的“黃燈亮時,沒有越過停止線的車輛不可以繼續(xù)通行”的結(jié)論,也意味著在“黃燈亮起的整個時段”,沒越過停止線的車輛不能通行,還是支持了新規(guī)解釋。
搶黃燈闖紅燈不應同樣處罰
但是,新規(guī)是不是混淆了黃燈和紅燈的區(qū)別?
中國人民大學法學院副院長、教授胡錦光表示:“扣6分混同了黃燈和紅燈的功能,在法理上,與道路交通安全法關于它們不同功能的規(guī)定是相抵觸的。”胡錦光說:“從社會危險性的角度看,兩者惡性不一樣,但兩者的罰則一致,不符合行為責任處罰相一致的原則。”
有關部門應加強解釋
“搶黃燈”處罰引起爭議給我們的啟示是什么?楊建順說:“可以試想,如果在立法過程中就對‘黃燈表示警示’展開更加廣泛和深入的探討,并將論證數(shù)據(jù)公開,使人們及早認識到新規(guī)的科學性,或許就會在很大程度上減少甚至避免新規(guī)實施后的爭議。”
楊建順說:“專家的解讀只能是個人的理解,有關部門應該加強解釋,消除誤讀誤解。”
責任編輯:李潤杰
















