發揮兩岸合作優勢 打出扶貧開發特色牌

　　沾化縣下河鄉下河村“第一書記” 譚國慶

　　根據省臺辦黨組的安排，我于今年4月到沾化縣下河鄉下河村任黨支部“第一書記”。通過走訪黨員群眾，拜訪致富能手，召開“兩委”班子會議，結合村產業發展歷史、基礎設施現狀及班子履責情況，認真分析探討村集體經濟發展思路，積極探尋促進村民增收的途徑。

　　一、村基本情況

　　下河村現有村民316戶，940人，耕地面積3870畝，人均實有耕地不足3畝，絕大多數村民依靠種植棉花收入維持生活，每年純收入不足2000元。因年齡大，沒有勞動能力的低保戶26家，年人均純收入不足600元。

　　村集體經濟來源主要是土地承包費和油區占地補償，每年約有6萬元收入。因村內先期投入的民生工程較多，至今仍有48萬余元欠賬。

　　二、欠發達原因淺析

　　經過初步分析，我認為，當地仍處于貧窮落后的原因主要有以下幾個方面：

　　一是惡劣的自然條件導致了貧困。下河村處于鹽堿低洼地，過去村民吃水全靠收集雨雪水，目前雖然吃水問題得到了解決，但是農業用水嚴重不足，當地村民只能以種棉為主。受棉花市場價格波動的影響，加上農資價格上漲，種棉收入很不穩定，甚至種的越多賠的越多。

　　二是落后的交通條件制約了發展。下河村與外界聯系的唯一公路——省道312線年久失修，路面破爛不堪。有投資商來此考察，見如此交通現狀，都望而卻步，以至于該村乃至下河鄉沒有一家外來投資的較大型企業。

　　三是勞動力大量流失，削弱了村級產業發展能力。下河村是人口較多的大村，但由于種植棉花比較收益低，當地又沒有大型企業，大多青壯年選擇常年在外打工。留在村里的只有老人、婦女和小孩，依靠這些人難以干事創業。

　　三、發揮省臺辦工作優勢，借助兩岸合作，打出扶貧開發特色牌

　　近年來，隨著兩岸交流廣度與深度的不斷擴大，山東已成為臺商投資新的熱土。省臺辦在協調和指導全省對臺經貿工作和經濟交流合作方面具有得天獨厚的優勢。在幫扶工作中，應充分借助這個優勢，積極牽線搭橋，結合當地產業、資源特點，引進臺灣的先進技術成果，打出扶貧開發特色牌。

　　一是引進生物燃料制作技術。臺灣方面在利用秸稈制作生物燃料方面技術先進，加工出來的生物燃料，熱效率高于優質煤炭，可廣泛應用于電廠、鍋爐房等能源消耗領域。下河村的農作物秸稈，特別是棉花秸稈資源豐富，如果引進該項技術，在當地設立加工車間，可實現廢物利用，既符合國家環保產業政策，又可增加農民收入。

　　二是學習臺灣畜牧養殖技術。下河村處于鹽堿低洼地，地廣人稀，特別適宜種植苜蓿草，這是牛羊等畜牧養殖的優良飼料。現有4家養殖專業戶，但規模小、衛生條件差、經營風險高。臺商劉竹承先生在畜牧養殖方面具有先進技術和管理經驗，在我省濰坊、臨沂和菏澤等地都設有養殖基地，計劃請劉竹承先生來下河村考察指導建基地，帶動養殖戶做大做強，實現更大程度致富。

　　三是合作開發高科技風電技術產業。發電自鎖問題是風力發電中的一項世界性難題。臺灣中研院經多年研究，已攻克這一難題。下河鄉北臨渤海，近1萬畝鹽堿荒地一年四季風力資源豐富，可以考慮引進此項新技術，兩岸合作開發高科技風電技術產業。在此基礎上，委托臺灣產業團體在島內招商，利用魯臺經貿洽談會、“山東—臺灣周”等活動進行打包推介，逐步創建具有兩岸合作特色的海峽兩岸風電產業園區，這對于提升下河鄉整體經濟發展水平具有劃時代的意義。