我的第一課
    近日，我作為峨山鎮(zhèn)黃泉村的“第一書(shū)記”到村任職。在走訪(fǎng)過(guò)程中，成功化解了一起長(zhǎng)達(dá)五年的糾紛。
    那天我入戶(hù)走訪(fǎng)，來(lái)到村里退伍軍人秦老漢家中，了解到一起土地轉(zhuǎn)包糾紛。老漢的兒媳婦董某五年前外出打工，鄰居周某在得到她同意的情況下種了她的地，當(dāng)時(shí)沒(méi)簽訂轉(zhuǎn)包合同，也沒(méi)約定轉(zhuǎn)包期限和費(fèi)用。后來(lái)村委會(huì)向董某催交承包費(fèi)，董某電話(huà)要求周某去交，但遭到拒絕，董某只好返回家自掏腰包交費(fèi)，這幾年，地由周某種著，承包費(fèi)依然由董某負(fù)擔(dān)。村委幾次調(diào)解沒(méi)有結(jié)果，周董二人的鄰里關(guān)系也從和睦變成了劍拔弩張。
    聽(tīng)了這個(gè)情況，我迅速走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)了村里知情人，核實(shí)了秦老漢所說(shuō)的情況，又到村委會(huì)翻查了承包合同和繳費(fèi)清單，心里有了底。接著我請(qǐng)來(lái)了董某和周某，二人一見(jiàn)面就爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)，周某堅(jiān)決主張土地屬于自己所有，董某堅(jiān)持讓周某歸還轉(zhuǎn)包的土地并要求周某支付轉(zhuǎn)包費(fèi)和精神損失費(fèi)共一萬(wàn)元。
    見(jiàn)二人都很激動(dòng)，我便將二人分開(kāi)勸慰，使他們安靜下來(lái)。我說(shuō)：“我真的不愿意看到你們這么和睦的鄰居因?yàn)橐划�多地鬧成這樣。我是真心實(shí)意想來(lái)為你們做個(gè)和事佬，咱們能不能相互讓一讓?zhuān)�取得一個(gè)都比較滿(mǎn)意的結(jié)果？”一番勸慰，二人終于有所動(dòng)容，表示愿意接受調(diào)解。我首先對(duì)周某進(jìn)行了說(shuō)明：“根據(jù)法律規(guī)定我國(guó)農(nóng)村土地的所有權(quán)是集體的，個(gè)人可以承包使用，但不享有所有權(quán)，你主張土地歸你所有本身就是不合法的。我翻查了村里的承包合同和繳費(fèi)清單，上面的署名都是董某，按照《合同法》的規(guī)定，董某是土地的承包人，所以即使你主張土地的承包權(quán)屬于你，也是沒(méi)有證據(jù)和法律支持的。如果董某要與你打官司，你也會(huì)敗訴，到時(shí)你不但要?dú)w還土地，還得承擔(dān)訴訟費(fèi)。”周某聽(tīng)了我的解釋漸漸認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，沉默了。
    接著對(duì)董某做工作：“周某固然有錯(cuò)，但你想一想你就沒(méi)有犯錯(cuò)的地方嗎，當(dāng)初轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候應(yīng)該簽轉(zhuǎn)包協(xié)議，約定轉(zhuǎn)包時(shí)間和費(fèi)用，造成今天的局面你就沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任？”董某想了想，也沉默了。見(jiàn)狀，我說(shuō)到：“我支個(gè)招怎么樣，土地的承包權(quán)歸董某所有，但土地就別收回了，強(qiáng)行收回，周某在土地上辛辛苦苦的投入就都白費(fèi)了，土地繼續(xù)轉(zhuǎn)包給周某，你們補(bǔ)簽一份轉(zhuǎn)包合同，約定今后的轉(zhuǎn)包期限和費(fèi)用。至于之前五年的轉(zhuǎn)包和給董某造成的精神損失由周某一次性補(bǔ)償董某8000元，你們覺(jué)得怎么樣。”最后，雙方均表示同意我的建議，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。
    經(jīng)過(guò)這次調(diào)解，我多了一些感悟：首先，老百姓是很樸實(shí)的，大多數(shù)矛盾的發(fā)生往往是因?yàn)榉�律知識(shí)的缺失，所以在下一步工作中加大普法的力度是十分必要的。一方面我要努力培養(yǎng)法律明白人，另一方面采取“普法一條街”、“法制大課堂”等老百姓樂(lè)于接受的形式宣講法律知識(shí)。老百姓懂法了，不僅能更好的維護(hù)自己的權(quán)利，還能少一些糾紛，增一些和諧。其次，群眾利益無(wú)小事，作為“第一書(shū)記”，這一點(diǎn)更應(yīng)該銘記，村里工作最忌諱就是拖，本來(lái)的小事拖久了也會(huì)成為大事。想為老百姓做實(shí)事，最基本就是要做到“勿以善小而不為”。 
                                                                                     嶧城區(qū)派駐峨山鎮(zhèn)黃泉村第一書(shū)記

                                                                                                       李明