■編者按
　　習(xí)近平總書記在山東考察時(shí),就貫徹黨的十八屆三中全會精神做好“三農(nóng)”工作提出要求:解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革,走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。當(dāng)前,重點(diǎn)要以解決好地怎么種為導(dǎo)向,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策,提出努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路�！�
　　作為農(nóng)業(yè)第一大省,山東農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀如何?怎樣實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?帶著這些問題,本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)研采訪,形成這組報(bào)道。
　　□　本報(bào)記者　袁　濤　張國棟
　　在堅(jiān)持“不變”中求“變”,以解決地怎么種為導(dǎo)向,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。近年來,山東堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營承包地位不變,同時(shí)推動土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體分離,放活土地經(jīng)營權(quán),在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、商業(yè)資本下鄉(xiāng)等方面進(jìn)行了有益探索,走到了全國前面。
　　正是在這種辯證施策中,山東不僅實(shí)現(xiàn)了歷史性的糧食總產(chǎn)“十一連增”,更實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)新突破,用農(nóng)民自己的話說就是:種地更劃算了。
規(guī)模種植讓農(nóng)業(yè)有奔頭
　　一些材料上常說種地不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地多有“撂荒”,2013年12月4日,記者拿這個(gè)問題問宋榮祥。沒想到引來老宋的不屑:“這都哪年的事了?現(xiàn)在誰還撂荒,你去地里看看,連溝邊地頭都種上了莊稼�！�
　　老宋家住桓臺縣唐山鎮(zhèn)宋家村,去年在村里承包了120畝地,一畝按500元算,一年純收入在6萬塊錢左右,這比出去打工要強(qiáng)多了。“三畝五畝不行,那才幾個(gè)錢?上了規(guī)模種地就很劃算�！崩纤握f。
　　政府取消了所有農(nóng)業(yè)稅,種糧還有補(bǔ)貼,機(jī)械化讓種地不再是一項(xiàng)重體力活,城鄉(xiāng)之間各種要素的交流越來越頻繁,在這樣的時(shí)代背景下,規(guī)模種植的比較優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來。省農(nóng)業(yè)廳今年的調(diào)研顯示,當(dāng)種糧規(guī)模達(dá)到百畝以上時(shí),土地利用效率就會提高10%,經(jīng)濟(jì)效益則可提高25%以上。
　　做司機(jī)一年收入4萬元左右,500畝地種糧每年純收入20萬元以上。所以,小呂過去是自己的司機(jī),現(xiàn)在竟然成了自己的“對手”與“合作伙伴”,這讓淄博博信農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王信寶有點(diǎn)想不到。說是對手,小呂去年初辭職到農(nóng)村包地種糧,一包就包了500畝,與淄博博信從事的規(guī)模種植有大量的重合；說是伙伴,淄博博信的種子、化肥、倉儲等服務(wù)都是小呂在種地過程中所需要的。
　　省委農(nóng)工辦公室副主任劉同理表示,解決誰來種地、怎么種地的問題,核心是要解決人的問題,通過規(guī)�；�、集約化種植,提高了農(nóng)業(yè)效率和經(jīng)營效益,富裕了農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民逐漸成為體面的職業(yè)。
土地流轉(zhuǎn)促成規(guī)�；�
　　“這一片全部是我們流轉(zhuǎn)過來的土地,4900畝,百分之百的連片率,都是噸糧田�！倍�小麥一眼望不到邊,蔬菜大棚在寒風(fēng)中嘩嘩作響。博興大自然家庭農(nóng)場的張雪芹原來養(yǎng)豬,進(jìn)入農(nóng)業(yè)一開始是為了解決豬飼料問題,后來發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)還真有干頭。
　　2011年,張雪芹與兄弟姊妹通過流轉(zhuǎn)土地成立家庭農(nóng)場,每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)用1000元,每5年增長5%,流轉(zhuǎn)期限最少的10年,還有15年、25年的,主要種植小麥、玉米和蔬菜。種糧投入每畝860元左右,種植純利潤300元左右,種糧大戶補(bǔ)貼每畝230元,算下來一畝地純收入至少在530元。若全部種糧,張雪芹的家庭農(nóng)場一年純收入在260萬左右。
　　截至去年上半年,山東農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為1283.2萬畝,占家庭土地承包經(jīng)營面積的13.9%。
　　青州市何官鎮(zhèn)南小王村,一個(gè)僅有105戶309口人、耕地638畝的偏遠(yuǎn)小村。依托村委會成立南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),現(xiàn)在已把耿家村、北大王村、北牛家村等周邊幾個(gè)村的地流轉(zhuǎn)過來,土地入社面積達(dá)到1527畝。入社前,村民每畝地純收入只有1000多元,現(xiàn)在則達(dá)到了3000元。
　　土地承包經(jīng)營權(quán)變股權(quán),農(nóng)民當(dāng)股東,有地不種地,收益靠分紅,這樣的合作社模式在山東風(fēng)生水起。棗莊、濰坊、萊蕪等市則跟進(jìn)一步,開展了承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,解決了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、從事其他行業(yè)所面臨的資金難題。
　　省農(nóng)業(yè)廳高級經(jīng)濟(jì)師趙洪博表示,實(shí)現(xiàn)各種形式的土地規(guī)格化種植,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,關(guān)鍵是讓土地流動起來。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,在穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的同時(shí)放活土地經(jīng)營權(quán),是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢。我們應(yīng)該順勢而為,以此真正實(shí)現(xiàn)土地從資源、資產(chǎn)到資本的轉(zhuǎn)變。
流轉(zhuǎn)后需要精細(xì)化種植
　　2010年150畝、2012年210畝、2013年20畝,與宋榮祥同村的宋豐冉,承包土地呈現(xiàn)倒馬鞍形。
　　宋豐冉承包土地銳減的原因有四個(gè):一是地不好包,宋家村總共也就2400畝地,目前至少有八九個(gè)人在包地,其中還包括外村的兩個(gè)人,競爭十分激烈；二是包地時(shí)間太短,一般也就三五年,大型機(jī)械設(shè)備根本不敢上；三是補(bǔ)貼不好要,種糧大戶每畝補(bǔ)貼的230塊錢不好申請；四是一旦受災(zāi)不好理賠,針對農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)品種太少。
　　一方面是土地流轉(zhuǎn)不容易,另一方面是土地流轉(zhuǎn)后的粗放經(jīng)營�！拔覀児�應(yīng)的優(yōu)質(zhì)小麥品種一畝地播種18斤就能完全滿足需要,但很多種糧大戶一畝地播30多斤,一下雨就大量倒伏,造成很大損失。”濱州泰裕麥業(yè)有限公司副總經(jīng)理尹龍泉告訴記者。
　　省科技廳的調(diào)查顯示,省內(nèi)80%以上的家庭農(nóng)場設(shè)施化、機(jī)械化、信息化程度低,使用傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)種植、養(yǎng)植方式,管理粗放,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。
　　在省內(nèi)一家有幾千畝地的家庭農(nóng)場,記者看到,空白的土地,閑置的蔬菜大棚,原本用作糧食種植的噸糧田計(jì)劃改種園林苗木、食用菌和有機(jī)蔬菜�；蛟S主人有經(jīng)濟(jì)效益上的考慮,因?yàn)榉N糧的比較效益相對較低,一旦大片良田被用作非糧之用,糧食安全又如何保障?
　　“幾千上萬畝地不上烘干設(shè)施,收上來的糧食沒有倉儲,這還是小農(nóng),是不行的。我們需要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。”淄博博信農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王信寶說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)涉及到前端的種業(yè)、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等環(huán)節(jié),后端的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)。如果服務(wù)跟不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。

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