1、什么是居民階梯電價？（來源：國家發改委《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》）

　　居民階梯電價是指將現行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費的電量分段定價，用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。

　　2、為什么對居民用電實行階梯電價？（來源：國家發改委相關負責人答記者問）

　　對居民用電實行階梯電價政策，是國家為應對能源價格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。

　　居民階梯電價政策是一項國家政策，由國家發改委發布指導意見，省物價部門制定實施細則，供電企業必須嚴格遵照執行。

　　3、我省居民生活用電階梯電價試行時間？

　　我省自2012年7月1日起試行，有效期至2014年6月30日。

　　4、我省居民生活用電試行階梯電價的政策依據？

　　國家發展和改革委員會文件《國家發展改革委印發關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見的通知》（發改價格〔2011〕2617號，詳見附件1）、山東省物價局文件《關于居民生活用電試行階梯電價的通知》（魯價格一發〔2012〕70號）、《山東省物價局關于居民生活用電試行階梯電價有關事項的通知》（魯價格一發〔2012〕120號）。

　　5、我省居民階梯電價的實施范圍及界定原則？

　　居民生活用電試行階梯電價的范圍為由山東電力集團公司直接抄表、收費到戶的城鄉居民用戶，即“一戶一表”用戶。

　　認定原則：

　　試行階梯電價的城鄉居民用戶原則上以一個房產證對應的住宅為一“戶”。沒有房產證明的，以電力公司為居民家庭安裝的電表為“一戶”。

　　認定標準：

　　6、我省居民階梯電量分檔和電價標準？

　　階梯電量分檔和電價標準如下：

　　項 目電量分檔提價幅度提價后電價標準

　　第一檔210千瓦時及以下0.5469元/千瓦時

　　第二檔210（不含）-400（含）千瓦時0.05元/千瓦時0.5969元/千瓦時

　　第三檔400千瓦時以上0.30元/千瓦時0.8469元/千瓦時

　　為平衡季節用電差異，階梯電價按年度為周期執行。全年分檔電量按月度電量標準乘以月份計算，執行相應分檔的電價標準。2012年按半年的分檔電量計算。

　　“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費，年用電量2520千瓦時及以下部執行現行電價0.5469元/千瓦時；2520-4800千瓦時部分執行第二檔電量加價標準，0.5969元/千瓦時；超過4800千瓦時部分執行第三檔電量加價標準，0.8469元/千瓦時。

　　階梯電價試行期間，居民用戶發生用電變更，按照實際用電月數計算分檔電量，用電不足一個月的按一個月計算。

　　7、居民階梯電價方案如何考慮季節差異？

　　考慮我省的氣候特點，居民夏、冬季用電較多的實際情況，階梯電價按年為周期執行。全年分檔電量按照月度電量標準乘以月份計算，執行相應分檔的電價標準。

　　8、我省對未實現“一戶一表”的合表居民用戶是否執行居民階梯電價？

　　對未實現“一戶一表”的合表居民用戶暫不實行階梯電價政策。2014年7月1日起，仍未進行“一戶一表”改造的居民用戶，將依據國家規定適度調整電價，建議客戶盡快提出改造申請。

　　9、我省對沒有實現集中供暖，需要采取電取暖的居民用戶是如何執行居民階梯電價的？

　　我省對不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的“一戶一表”用戶，年用電量超過4800度的部分，試行期間暫執行第二檔電量加價標準。

　　10、我省居民階梯電價方案是否考慮家庭人口差異？

　　我省對戶籍人口5人及以上的“一戶一表”居民用戶，第一檔電量每月增加100度由原210度提高到310度，第二檔電量為310-400度之間，第三檔為400度以上，加價標準不變。年分檔標準分別為：第一檔電量3720千瓦時；第二檔電量4800千瓦時。

　　客戶可以持居民房口簿原件、房產證原件及房屋產權人身份證原件，到電力營業廳辦理認定手續。居民用戶的戶口簿地址、房產證地址和用電地址應當一致。相同人員、不同用電地址不得重復申請。“一戶多人口”政策自受理的次月起執行。

　　因歷史原因沒有房產證的居民用戶，如果用電地址與戶口簿相同，可以申請辦理“一戶多人口”用電政策。公租房、廉租房居民用戶應提供與政府部門簽訂的租房合同和居民戶口簿原件，租房合同中的地址應當與用電地址一致。

　　居民用戶每兩年應到當地電力營業廳辦理“一戶多人口”用電政策續期手續。逾期未辦理的，將不再按“一戶多人口”用電政策執行。

　　執行居民電價的非居民用戶是否執行居民階梯電價？

　　我省執行居民電價的非居民用戶（例如學校、農村飲用水工程、社會福利機構用電）不執行居民階梯電價，但電價在現行電價基礎上，每度提高0.0081元。

　　11、居民階梯電價政策文件對全省城鄉“低保戶”和農村“五保戶”用電是如何規定的？

　　我省對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”設置每月15度免費用電基數，電費先收后返。抄表年度結束后，按每戶每年180度乘以第一檔電價計算的電費全額退費，由民政部門隨低保補助一并發放。

　　12、量控式卡表居民用戶如何執行居民階梯電價？

　　（1）實收制量控式卡表購電

　　以日歷年為周期按照“從一檔至三檔”的規則購各檔電量，并以各檔購電量執行階梯電價，每次購電時進行判斷。調價后當年分檔電量以調價月至年末的月數占全年月數的比例確定。日歷年內未購滿的第一檔和第二檔電量額度，跨年不結轉,下一日歷年按當年的購電量重新計算分檔電量。

　　（2）預收制量控式卡表購電

　　客戶購電時以抄表例日為周期（如，單月抄表的：從1月抄表例日至12月抄表例日，雙月抄表的：從上年(11月)12月抄表例日至本年(11月)12月抄表例日）按照“從一檔至三檔”的規則購各檔電量，并以各檔購電量執行階梯電價，每次購電時進行判斷。

　　每個抄表周期按累計抄見電量和年階梯分檔電量標準計算當期抄見電量的分檔電量和電費。對于用戶年末剩余電量（年度內購電量與抄見電量差額部分），計入次年已購電量，并按照次年階梯電量分檔標準，重新計算購電費，將此購電費與用戶年末剩余電量對應購電費的差額電費單獨列出，用于購買下一年度階梯電量。

　　13、本地費控式電能表居民用戶如何執行居民階梯電價？

　　將本地費控表設置為表內執行一檔電價，每月按年階梯進行抄表結算，同時計算出調整電費（抄見電量乘以一檔電價減去本月應收電費），客戶在下次購電時先結清調整電費，再進行購電。例如：11月客戶抄見電量200千瓦時，截止11月累計用電量2600千瓦時，11月份應收電費=（2600-2520）×0.5969+[200-（2600-2520）] ×0.5469=

　　113.38元，調整電費為=（2600-2520）×0.05=4元；客戶下次購電100元，扣除4元后96元寫入表中。

　　14、調價當月的電費如何計算？

　　用戶調價日及以后的用電量，按照抄表周期內總用電量除以抄表周期內用電天數乘以調價日及以后用電天數計算確定。調價日前的電費按調價日前的用電量和原電價標準計算；調價日后的電量參與年度階梯分檔電量電費計算。

　　15、2012年年階梯電量標準是如何確定的？

　　第一檔電量標準=第一檔月分檔電量標準×6；

　　第二檔電量標準=第二檔月分檔電量標準×6；

　　第三檔電量為超過第二檔電量標準的電量。

　　16、執行居民階梯電價的用戶其月度電費是如何計算的？

　　以用戶年度累計用電量大于第一階梯標準小于第二階梯電量標準為例：

　　（1）當月電量+上月止累計用電量≦第一檔電量標準，當月電費=當月電量×0.5469元/千瓦時。

　　（2）當月電量+上月止累計用電量﹥第一檔電量標準，且上月止累計用電量≤年第一檔電量標準時，當月同時出現第一檔和第二檔階梯電量電費。當月電費=（第一檔電量標準-上月止累計用電量）×0.5469元/千瓦時+[當月電量-（第一檔電量標準-上月止累計用電量）]×0.5969元/千瓦時。

　　（3）上月止累計用電量﹥年第一檔電量標準時，當月電量+上月止累計用電量≦第二檔電量標準，當月電費=當月電量×0.5969元/千瓦時。

　　17、新裝、銷戶等業務變更用戶如何計算年分檔階梯電量？

　　居民用戶因階梯電價實施、分檔電量標準調整等價格政策變化原因，或新裝、銷戶、過戶、改類等業務原因，政策變化或業務變更前（后）天數不足1年的,按月分檔電量標準乘以實際執行月數計算分檔電量（不足1個月的按1個月計算）。

　　18、執行居民階梯電價的用戶的電量電費退補如何操作？

　　（1）正常用戶的退補處理

　　非政策性電量電費退補，分為電量退補和電費退補兩種方式。退補電量時，退補電量和當月的抄表電量合并參與年階梯分檔電量電費的計算；退補電費時，根據客戶實際用電情況選擇相應分檔電費退補操作。

　　（2）量控式卡表居民客戶退費處理

　　實收制：需要對購電量預付費電能表居民用戶的剩余電量退費的，按照“購電時間由近及遠、購電價格由高到低”的原則計算退費金額。即先按最后一次購電由第三檔電量到第一檔電量和對應電價計算退費金額，剩余電量大于最后一次購電量的部分，依次往前類推。

　　預收制：按照每個抄表例日結算的電費轉入實收電費，換表或銷戶時以拆表電量為準，按實際使用月份階梯電量標準進行清算，清算后若營銷系統內的預收余額大于零，即為客戶的退費金額，若產生欠費，則需向客戶追繳。

　　（3） 竊電處理

　　因竊電需追補電量時，分檔計算追補電量，按照“退補電量電費計算”方式計算分檔電費，違約電費按照追補電費的規定倍數收取。

　　（4） 違約用電處理

　　執行居民階梯電價客戶高價低接需追補差價時，需要改變用電類別，并對本結算年各檔電量進行清算。違約用電處理，根據分檔電量追補差價，首先追補清算后的用戶本年度已使用第三檔電量差價,依次追補清算后第二、第一檔電量。違約期間的違約電費按照追補電費的規定倍數收取。

　　19、抄表例日調整,年分檔電量如何計算？

　　答：因調整抄表例日，實際用電天數不足或超出1個日歷年的，分檔電量標準不變。

　　對確因變更抄表例日導致電量突破臨界值、用戶提出要求的,可按實際天數對應日歷年總天數折算后的分檔電量標準重新計算。如下：

　　第一檔分檔電量=2520千瓦時×實際用電天數/365天；

　　第二檔分檔電量=4800千瓦時×實際用電天數/365天。

　　20、客戶年底前購買一套二手房，如果原戶基本上把第一檔的電量用完了，入住時要按第二檔的電量交電費嗎？

　　答：居民用戶要到供電部門辦理“過戶”業務，過戶后的新用戶的年累計用電量從零開始計算，不累加原戶的已用電量。

　　21、居民階梯電價方案是否是變相漲價方案？

　　居民階梯電價政策是國家為促進資源節約型和環境友好型社會建設，引導居民合理、節約用電制定的，供電企業必須遵照執行。

　　22、以前“一戶一表”改造的戶，每戶已交納了300元，現在物價局出臺的文件中明確規定“一戶一表”改造過程中不再向居民用戶收取電能表改造費用，以前交的改造費能不能退回？

　　答：本次省物價局出臺的居民階梯電價政策文件中規定了：從階梯電價發布之日起，“一戶一表”改造過程中“不再”向居民用戶收取電能表改造費用；自文件執行之日起，供電企業在“一戶一表”改造過程中將嚴格按照文件要求不再向居民用戶收取電表改造費用。

　　24、為什么電表上還顯示有電費余額，卻被告知欠費？

　　答：目前，我們部分客戶的電能表不具備階梯電價設置功能，電能表內設置的電價參數統一為基礎電價0.5469元/千瓦時。客戶用電量超檔后，電能表內電價仍按基礎電價計算電費，而沒有將超檔部分按二檔或三檔電價計算電費，電能表顯示的余額中未扣減超檔電費。供電公司抄表后,按年階梯電量分檔標準，根據您的實際用電量和應執行電價計算您應交的電費，并與您已交電費進行比較，如果您用電量超檔，就會因超檔電價差而產生欠費。客戶在購電時需先結清超檔電量的欠費，再進行購電。

　　25、購電時的被扣電費是怎么回事？

　　用電超檔的居民客戶，抄表結算后會計算產生超檔部分的電費差額，被扣電費即為此部分電費差額。

　　26、如何解決電表顯示有電費余額，實際欠費的情況？

　　濰坊供電公司正在加快更換新型智能電表，新型智能電表（遠程費控表）是山東省正在推廣使用的自動化電能表，通過遠程系統操控，實現智能化的測算、停電、復電。更換新型智能電表后，客戶不需要再用電能卡購電，只需像預付手機費一樣按客戶編號預存電費即可。電費余額不足，自動發短信通知客戶，若電費余額低于限值（0元），電能表將在遠程系統控制下自動跳閘，繳費成功后，實現自動復電，并實現網上繳費、社會化代收等多元化的繳費方式。